Al B.O.E. del dimarts, 11 de novembre, es va publicar el Real Decreto 1800/2008, de 3 de noviembre, por el que se desarrolla el Real Decreto-ley 4/2008, de 19 de septiembre, sobre abono acumulado y de forma anticipada de la prestación contributiva por desempleo a trabajadores extranjeros no comunitarios que retornen voluntariamente a sus países de origen.
A la norma reglamentaria es detallen els requisits que han de gaudir els treballadors per a ser beneficiaris de l’abonament acumulat de la prestació amb l’objectiu de retornar als països dels quals en siguin nacionals (art. 1). A la normativa es detallen els compromisos que adquireixen els treballadors amb l’obtenció de la prestació acumulada en funció de si abans de marxar disposen d’una residència temporal o bé d’una residencia permanent. La norma regula la gestió pel Servei Públic d’Ocupació Estatal, on es fa especial èmfasi en la formalització de la sol•licitud de l’abonament acumulat i anticipat de l’atur, així com els terminis que disposa el treballador per renunciar amb posterioritat a la seva petició.


DESARROLLO REGLAMENTARIO DEL RETORNO VOLUNTARIO DE LOS TRABAJADORES EXTRANJEROS A SUS PAÍSES DE ORIGEN MEDIANDO EL ABONO ACUMULADO Y ANTICIPADO DE LA PRESTACIÓN DE DESEMPLEO.

En el B.O.E. del martes, 11 de noviembre, se publicó el REAL DECRETO 1800/2008, de 3 de noviembre, por el que se desarrolla el Real Decreto-ley 4/2008, de 19 de septiembre, sobre abono acumulado y de forma anticipada de la prestación contributiva por desempleo a trabajadores extranjeros no comunitarios que retornen voluntariamente a sus países de origen.
En la norma reglamentaria se detallan los requisitos que han de disponer los trabajadores para ser beneficiarios del abono acumulado de la prestación con el objetivo de retornar a los países de los que sean nacionales (art. 1). En la normativa se detallan los compromisos que adquieren los trabajadores con la obtención de la prestación acumulada en función de si antes de marchar disponen de un permiso de residencia temporal o bien de un permiso de residencia permanente. La norma regula la gestión por el Servicio Público de Empleo Estatal, donde se hace un énfasis especial en la formalización de la solicitud del abono acumulado y anticipado del desempleo, así como los términos de los que dispone el trabajador para renunciar con posterioridad a su petición.

S’ha publicat la Instrucción DGI/SGRJ/07/2008, en relación con las solicitudes de acreditación de regreso en las que se acredita una situación excepcional, en desarrollo de lo dispuesto en el artículo 18.6 del Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, aprobado por Real Decreto 2393/2004.
La Instrucció esmenta algunes situacions excepcionals que, prèvia acreditació, permetran la seva aplicació, i es planteja en el casos de supòsits on ja s'ha presentat la renovació d'autorització de residència, de residència i treball, o d'estada per estudis, i la persona interessada presenta una sol•licitud d'autorització de retorn sense que encara hagi perdut vigència el títol jurídic que li permet romandre a Espanya. En aquestes situacions, l'eficàcia de l'esmentada autorització de retorn queda demorada a la data de la pèrdua de vigència de la tarja d'identitat de l'estranger sol•licitant.


SOLICITUDES DE  AUTORIZACIÓN DE REGRESO Y ACREDITACIÓN DE UNA SITUACIÓN EXCEPCIONAL.

Se ha publicado la Instrucción DGI/SGRJ/07/2008, en relación con las solicitudes de acreditación de regreso en las que se acredita una situación excepcional, en desarrollo de lo dispuesto en el artículo 18.6 del Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, aprobado por Real Decreto 2393/2004.
La Instrucción hace referencia a algunas situaciones excepcionales que, previa acreditación, permitirán su aplicación, y se plantea en el caso de supuestos en los que ya se ha presentado la renovación de autorización de residencia, de residencia y trabajo, o de estancia por estudios, y la persona interesada presenta una solicitud de autorización de regreso sin que aún haya perdido vigencia el título jurídico que le permite permanecer en España. En estos casos, la eficacia de la mencionada autorización de regreso  queda diferida a la fecha de la pérdida de vigencia de la tarjeta de identidad del extranjero solicitante.

En data 24 d’octubre de 2008 es publica al Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la convocatòria de 20 d’octubre, de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, d’ajudes a les entitats locals valencianes per al desenvolupament d’actuacions d’acollida i integració de persones immigrants així com de reforç educatiu, durant l’exercici 2008.
La convocatòria s’emmarca en el Pla d’Acció de la Comunitat Valenciana 2008, incorporat al Conveni entre el MTIN i la Generalitat, que preveu l’execució dels eixos d’actuació referits a: Acollida, Educació, Ocupació, Vivenda, Serveis Socials, Salut, Infància i Joventut, Igualtat de Tracte, Dona, Participació, Sensibilització i Codesenvolupament, comptant amb una dotació pressupostària total de 9.125.691,20 euros. En les bases de la convocatòria apareixen descrits els diferents requisits amb què han de comptar els beneficiaris (entitats locals de la Comunitat Valenciana que formen part de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, i que promouen l’acollida i la integració dels immigrants així com el seu reforç educatiu), així com les obligacions d’aquests.


CONVOCATORIA DE AYUDAS A LAS ENTIDADES LOCALES VALENCIANAS PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES DE ACOGIDA E INTEGRACIÓN DE PERSONAS INMIGRANTES ASÍ COMO DE REFUERZO EDUCATIVO.

En fecha 24 de octubre de 2008 se publica en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana la convocatoria de 20 de octubre, de la Federació Valenciana de Municipis i Provincies, de ayudas a las entidades locales valencianas para el desarrollo de actuaciones de acogida e integración de personas inmigrantes así como de refuerzo educativo, durante el ejercicio 2008.
La convocatoria se enmarca en el Pla d’Acció de la Comunitat Valenciana 2008, incorporado al Convenio entre el MTIN y la Generalitat, que prevé la ejecución de los ejes de actuación referidos a: Acogida, Educación, Ocupación, Vivienda, Servicios Sociales, Salud, Infancia y Juventud, Igualdad de Trato, Mujer, Participación, Sensibilización y Codesarrollo, contando con una dotación presupuestaria total de 9.125.691,20 euros. En las propias bases de la convocatoria aparecen descritas los diferentes requisitos con que deben de contar los beneficiarios (entidades locales de la Comunidad Valenciana que forman parte de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, i que promueven la acogida y la integración de los inmigrantes así como su refuerzo educativo), así como las obligaciones de estos.

El 7 de novembre de 2008, el Diari Oficial de Castella- la Manxa va publicar el Decreto 338/2008, por el que se crea y regula el Foro Regional para la integración de la población inmigrante en Castilla-La Mancha, amb la finalitat d’assessorar en la planificació, execució, seguiment i avaluació de les accions i polítiques de participació i integració de les persones immigrants en aquesta Comunitat Autònoma. Aquest projecte normatiu sorgeix com a resposta a l’increment a Castella- la Manxa de la població immigrant en els últims anys.

DECRETO POR EL CUAL SE CREA UN FORUM DIRIGIDO A LA INTEGRACIÓN DE LA POBLACIÓN IMMIGRANTE EN CASTILLA- LA MANCHA.

El 7 de noviembre de 2008, el Diario Oficial de Castilla- la Macha publicó el Decreto 338/2008, de 04-11-2008, por el que se crea y regula el Foro Regional para la integración de la población inmigrante en Castilla-La Mancha, con la finalidad de asesorar en la planificación y integración de las personas inmigrantes en esta Comunidad Autónoma. Este proyecto normativo surge como respuesta al incremento en Castilla- la Mancha de la población inmigrante en los últimos años.

En data 24 d’octubre de 2008 es publica, en el Butlletí Oficial de la Comunitat de Madrid, l’Ordre 130/2008, de 20 d’octubre, per la qual s’aproven les bases reguladores de la concessió de subvencions a Entitats Locals, per al desenvolupament de projectes a l’àrea d’integració de la població immigrant a la Comunitat de Madrid i s’aprova la convocatòria d’aquestes subvencions per al present any 2008. Les subvencions que disposa l’esmentada Ordre tenen com a objecte el desenvolupament de projectes per part de les Entitats Locals, que afavoreixin la integració social i laboral de la població immigrant i fomentin la participació del teixit social de la Comunitat. Així mateix, es descriuen a la pròpia Ordre les diferents actuacions que podran acollir-se a les subvencions existents, així com els beneficiaris de les mateixes (Entitats Locals de la Comunitat de Madrid que tinguin població estrangera empadronada en el seu territori). De la mateixa manera, l’Ordre descriu el procediment a seguir per obtenir la subvenció, així com les obligacions generades a partir de la concessió de la subvenció.


CONCESIÓN DE SUBVENCIONES A ENTIDADES LOCALES DE MADRID, PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS EN EL ÁREA DE INTEGRACIÓN DE LA POBLACIÓN INMIGRANTE.

En fecha 24 de octubre de 2008 se publica en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid la Orden 130/2008, de 20 de octubre, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones a Entidades Locales, para el desarrollo de proyectos en el área de integración de la población inmigrante en la Comunidad de Madrid y se aprueba la convocatoria de dichas subvenciones para el presente año 2008. Las subvenciones que dispone la referida Orden tienen como objeto el desarrollo de proyectos por parte de las Entidades Locales, que favorezcan la integración social y laboral de la población inmigrante y fomenten la participación del tejido social de la Comunidad. Asimismo, se describen en la propia Orden las distintas actuaciones que podrán acogerse a las subvenciones existentes, así como los beneficiarios de las mismas (Entidades Locales de la Comunidad de Madrid que cuenten con población extranjera empadronada en su territorio). De igual forma, la Orden describe el procedimiento a seguir para obtener la subvención, así como las obligaciones generadas a partir de la concesión de subvención.

En data 30 d’octubre de 2008 es publica en el Butlletí Oficial d’Extremadura la Resolució de 14 d’octubre de 2008, de la Consejería, per la qual es resol la convocatòria de subvencions a entitats privades sense ànim de lucre de la Comunitat Autònoma d’Extremadura, dedicades a l’atenció de minories ètniques i/o immigrants durant el curs 2008/2009. A l’esmentada Resolució s’hi annexen les Entitats que gaudiran del conjunt de subvencions atorgades, amb un import total de 55.956 euros.

CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES A ENTIDADES PRIVADAS SIN ÁNIMO DE LUCRO DE EXTREMADURA, DEDICADAS A LA ATENCIÓN DE MINORÍAS ÉTNICAS Y/O INMIGRANTES DURANTE EL CURSO 2008/2009.

En fecha 30 de octubre de 2008 se publica en el Boletín Oficial de Extremadura la Resolución de 14 de octubre de 2008, de la Consejería, por la que se resuelve la convocatoria de subvenciones a entidades privadas sin ánimo de lucro de la Comunidad Autónoma de Extremadura, dedicadas a la atención de minorías étnicas y/o inmigrantes durante el curso 2008/2009. En la referida Resolución se anexan las Entidades que gozarán del conjunto de subvenciones otorgadas, con un importe total de 55.956 euros.

A la seva compareixença a la Comissió corresponent del Congrés, el Ministre de Treball i Immigració va parlar sobre l’actual situació del treball, àmbit en el qual es fa referència en diverses ocasions als immigrants, manifestant que l’atur “está afectando en mayor medida, proporcionalmente, a los trabajadores extranjeros. El paro en este colectivo ha crecido un 64 por ciento en el último año, 243.100 personas. Eso supone el 30 por ciento del aumento total.”

COMPARECENCIA DEL MINISTRO DE TRABAJO EN LA COMISIÓN DE TRABAJO E INMIGRACIÓN DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS.

En su comparecencia en las Comisión correspondiente del Congreso, el Ministro de Trabajo e Inmigración habla sobre la actual situación del empleo, ámbito en el que hace referencia en varias ocasiones a los inmigrantes, manifestando que el paro “está afectando en mayor medida, proporcionalmente, a los trabajadores extranjeros. El paro en este colectivo ha crecido un 64 por ciento en el último año, 243.100 personas. Eso supone el 30 por ciento del aumento total.”

En el BOCG (Senat) d’11 de novembre, es valora de forma positiva l’existència des de 2005 del «Fondo de Apoyo a la acogida e integración de los inmigrantes así como para el refuerzo educativo», ja que “permite abordar el desarrollo de las políticas de integración bajo el principio de responsabilidad institucional compartida, tal como propugna el «Plan Estratégico de Ciudadanía e Integración 2007-2010», aprobado por el Consejo de Ministros de 16 de febrero de 2007”.
A la resposta escrita del Govern es tracta de forma específica el Protocol pel qual es prorroga per l’any 2007 el Conveni de col•laboració subscrit entre el Ministeri de Treball i Assumptes Socials i la Comunitat Autònoma d’Aragó, i en particular, d’allò rebut del Fons per l’Ajuntament de Saragossa i l’execució de les acciones que se’n deriven.

RESPUESTAS ESCRITAS DEL GOBIERNO EN RELACIÓN AL FONDO DE APOYO A LA ACOGIDA E INTEGRACIÓN DE LOS INMIGRANTES ASÍ COMO PARA EL REFUERZO EDUCATIVO.

En el BOCG (Senado) de 11 de noviembre, se valora de forma positiva la existencia desde 2005 del «Fondo de Apoyo a la acogida e integración de los inmigrantes así como para el refuerzo educativo», ya que “permite abordar el desarrollo de las políticas de integración bajo el principio de responsabilidad institucional compartida, tal como propugna el «Plan Estratégico de Ciudadanía e Integración 2007-2010», aprobado por el Consejo de Ministros de 16 de febrero de 2007”.
En la respuesta escrita del Gobierno se trata de forma específica el Protocolo por el que se prorroga para el año 2007 el Convenio de colaboración suscrito entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Comunidad Autónoma de Aragón, y en particular, de lo recibido del Fondo por el Ayuntamiento de Zaragoza y la ejecución de las acciones derivadas de ello.

En el BOCG d’11 de novembre (Congres) es recull la resposta escrita del Govern a la pregunta d’un parlamentari sobre la capacitat de lluita de la Guàrdia Civil contra les xarxes d’immigració il•legal a la província de València.
A la resposta es fa referència a les accions que ha dissenyat la Guàrdia Civil de València respecte a aquest àmbit, entre les que destaquen les Operacions Lluna, el Treball de l’Equip d’Atenció a l’immigrant, així com les Investigacions del grup de persones de la Unitat Orgànica de Policia Judicial, en el mateix sentit. També es fa referència a la col•laboració permanent amb la Inspecció de Treball, per a la detenció i desmantellament dels enclavaments on es produeixi l’explotació il•legal d’immigrants sense documentació.

RESPUESTAS ESCRITAS DEL GOBIERNO A CUESTIONES EN MATERIA DE LUCHAS CONTRA LAS REDES DE INMIGRACIÓN ILEGAL.

En el BOCG de 11 de noviembre (Congreso) se recoge la contestación escrita del Gobierno a la pregunta de un parlamentario sobre la capacidad de lucha de la Guardia Civil contra las redes de inmigración ilegal en la  provincia de Valencia
En la respuesta se hace referencia a las acciones que ha diseñado la Guardia Civil de Valencia con respecto a éste ámbito, entre las que destaca las Operaciones Luna, el trabajo del Equipo de Atención al Inmigrante, así como las  Investigaciones del grupo de personas de la Unidad Orgánica de Policía Judicial, en el mismo sentido. También se hace referencia a la colaboración permanente con la Inspección de Trabajo, para la detección y desmantelamiento de enclaves donde se produzca la explotación ilegal de inmigrantes sin documentación.

Respecte de la visita del President del Govern a Grècia, el Govern parla sobre els llaços de col•laboració amb aquest país en relació amb la política europea d’immigració, que s’han concretat, entre altres iniciatives, amb la posada en funcionament de patrulles de vigilància conjunta gestionades per l’Agència Europea de Fronteres Exteriors.
En una altra resposta, el Govern quantifica el nombre de funcionaris del Cos Nacional de Policia destinats en les diferents Unitats d’Estrangeria i Documentació, dedicats específicament al control de la immigració a la província de Granada.

RESPUESTAS DEL GOBIERNO SOBRE ACUERDOS DIPLOMÁTICOS CON GRECIA Y SOBRE EL NÚMERO DE DEDICADOS AL CONTROL DE LA INMIGRACIÓN EN GRANADA.

Respecto de la visita del Presidente del Gobierno a Grecia, el Gobierno habla sobre los lazos de colaboración con dicho país en relación a la política europea de inmigración, que se han concretado, entre otras iniciativas, con la puesta en funcionamiento de patrullas de vigilancia conjunta gestionadas por la Agencia Europea de Fronteras Exteriores.
En otra respuesta, el Gobierno cuantifica el número de funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía destinados en las distintas Unidades de Extranjería y Documentación, dedicados específicamente al control de la inmigración en la provincia de Granada.

Al BOCG (Senat) de l’11 de novembre hi ha la resposta del Govern espanyol als ajuts per a la promoció i integració dels immigrants a Andalusia, i particularment a la província de Granada.
Conforme al que diu el Govern “con cargo al «Fondo 2007», la Comunidad Autónoma de Andalucía recibió una asignación económica de 21.126.276,00 euros. De esta cantidad, 8.450.511,00 euros se destinaron a actuaciones desarrolladas por las Corporaciones Locales. De acuerdo con la información facilitada en la Memoria técnica que la Comunidad Autónoma ha presentado en el primer trimestre de 2008, la provincia de Granada, recibió 525.745,63 euros de la dotación presupuestaria proceden te del «Fondo 2007» correspondiente a Andalucía”.


REPUESTA ESCRITA DEL GOBIERNO SOBRE LA INTEGRACIÓN DE LOS INMIGRANTES EN ANDALUCÍA.

En el BOCG (Senado) de 11 de noviembre se encuentra la respuesta del Gobierno a las ayudas para la promoción e integración de los inmigrantes en Andalucía, y particularmente en la provincia de Granada.
Según lo dicho por el Gobierno, “con cargo al «Fondo 2007», la Comunidad Autónoma de Andalucía recibió una asignación económica de 21.126.276,00 euros. De esta cantidad, 8.450.511,00 euros se destinaron a actuaciones desarrolladas por las Corporaciones Locales. De acuerdo con la información facilitada en la Memoria técnica que la Comunidad Autónoma ha presentado en el primer trimestre de 2008, la provincia de Granada, recibió 525.745,63 euros de la dotación presupuestaria proceden te del «Fondo 2007» correspondiente a Andalucía”.

Els responsables en matèria d'immigració dels Estats de la UE han subscrit una declaració comuna després de la seva reunió de treball a Vichy del 3 i 4 de novembre. Es considera necessari promoure i aprofundir sobre els principis de base comuns adoptats l'any 2004, i s'emfasitza que les polítiques d'integració dels immigrants han de girar al voltant del eixos següents: la promoció dels valors fonamentals de la Unió Europea, l'itinerari d'integració (que ha de comprendre l'aprenentatge de la llengua, de la història i de les institucions de la societat d'acollida), l'accés a l'ocupació i  la promoció de la diversitat en el treball (sempre que els immigrants accedeixin amb respecte de les regulacions comunitàries i nacionals), la integració de les dones i l'educació dels menors, el diàleg intercultural i els principis de governança de les polítiques d'integració.  Les polítiques d'integració s'han de portar a la pràctica d'acord amb les especificitats i les regulacions pròpies de cada Estat.


LOS RESPONSABLES EUROPEOS EN MATERIA DE INMIGRACIÓN APUESTAN POR POLÍTICAS DE INTEGRACIÓN.

Los responsables en materia de inmigración de los Estados de la UE han suscrito una declaración común después de su reunión en Vichy de 3 y 4 de noviembre. Se considera necesario promover y profundizar los principios básicos adoptados en 2004, y s enfatiza que las políticas de integración de los inmigrantes han de girar alrededor de los ejes siguientes: la promoción de los valores fundamentales de la UE; el itinerario de integración (que ha de comprender el aprendizaje de la lengua, la historia y las instituciones de la sociedad de acogida); el acceso al empleo y la promoción de la diversidad en el trabajo (siempre que los inmigrantes accedan con respeto de la normativa comunitaria y nacional); la integración de las mujeres y la educación de los menores; el diálogo intercultural y los principios de gobernanza de las políticas de integración. Las políticas de integración se han de poner en práctica de acuerdo con las especificidades y regulaciones propias de cada Estado.

L’Informe que es vincula a aquest resum, elaborat per la Comissió de Llibertats Civils, Justícia i Assumptes d’Interior, conté el Proyecto de Resolución legislativa del Parlamento Europea sobre la propuesta de Directiva del Consejo relativa a las condiciones de entrada y residencia de nacionales de terceros países para fines de empleo altamente cualificado.
Són particularment interessants les referències que es fan al text originari respecte als límits salarials dels treballadors immigrants, i les excepcions en aquest aspecte respecte dels sol•licitants joves, referències que són esmenades per la Comissió manifestant que “las facilidades de acceso para personas muy cualificadas menores de 30 años están en contradicción con el principio de igualdad de trato vigente en la UE, según el cual no debe haber discriminación por razón de la edad. Además, las facilidades de acceso para personas muy cualificadas menores de 30 años entraña el peligro de que se descuiden las inversiones en formación profesional de jóvenes ciudadanos de la UE. Debe impedirse que esto ocurra, dado que la tasa de desempleo entre los jóvenes menores de 30 años en el conjunto de la UE se sitúa en torno al 15 % (estadísticas de Eurostat para 2007) y es superior al 20 % en Grecia, Francia, Italia, Polonia, Rumanía y Eslovaquia”.

INFORME DEL PARLAMENTO EUROPEO SOBRE LA PROPUESTA DE DIRECTIVA RELATIVA A LAS CONDICIONES DE ENTRADA Y RESIDENCIA DE NACIONALES DE TERCEROS PAÍSES PARA FINES DE EMPLEO ALTAMENTE CUALIFICADO.

El Informe que se vincula a este resumen, elaborado por la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, contiene el Proyecto de Resolución legislativa del Parlamento Europea sobre la propuesta de Directiva del Consejo relativa a las condiciones de entrada y residencia de nacionales de terceros países para fines de empleo altamente cualificado
Resultan particularmente interesantes las referencias que se hacen en el texto originario con respecto a los límites salariales de los trabajadores inmigrantes, y las excepciones en este aspecto que se hacen con los solicitantes extranjeros jóvenes, referencias que son enmendadas por la Comisión al manifestar que “las facilidades de acceso para personas muy cualificadas menores de 30 años están en contradicción con el principio de igualdad de trato vigente en la UE, según el cual no debe haber discriminación por razón de la edad. Además, las facilidades de acceso para personas muy cualificadas menores de 30 años entraña el peligro de que se descuiden las inversiones en formación profesional de jóvenes ciudadanos de la UE. Debe impedirse que esto ocurra, dado que la tasa de desempleo entre los jóvenes menores de 30 años en el conjunto de la UE se sitúa en torno al 15 % (estadísticas de Eurostat para 2007) y es superior al 20 % en Grecia, Francia, Italia, Polonia, Rumania y Eslovaquia”.

Es vincula a aquest resum el document original elaborat per la Comissió d’Ocupació i Assumptes Socials sobre la Propuesta de Directiva del Consejo por la que se establece un procedimiento único de solicitud de un permiso único que autoriza a los nacionales de terceros países a residir y trabajar en el territorio de un Estado miembro y por la que se establece un conjunto común de derechos para los trabajadores de terceros países que residen legalmente en un Estado miembro.
En relació a la proposta de Directiva, la Comissió considera que es tracta d’un instrument horitzontal que concedeix un mínim de drets laborals a cada treballador d’un país tercer que resideixi legalment en un Estat membre i afegeix que el que es “considera esencial es el derecho de cada persona que ya haya sido admitida para trabajar y residir en un Estado miembro a tener una serie de derechos garantizados iguales a los que se aplican a los nacionales cuando se trata de la participación en el mercado laboral y la aplicación efectiva de estos derechos”.


OPINIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO SOBRE LA PROPUESTA DE DIRECTIVA QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR UN PERMISO ÚNICO DE RESIDENCIA Y TRABAJO.

Se vincula a este resumen el documento original elaborado por la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales  sobre la propuesta de Directiva del Consejo por la que se establece un procedimiento único de solicitud de un permiso único que autoriza a los nacionales de terceros países a residir y trabajar en el territorio de un Estado miembro y por la que se establece un conjunto común de derechos para los trabajadores de terceros países que residen legalmente en un Estado miembro.
En relación a la Propuesta de Directiva, la Comisión considera que se trata de un instrumento horizontal que concede un mínimo de derechos laborales a cada trabajador de un país tercero que resida legalmente en un Estado miembro y añade que lo que se “considera esencial es el derecho de cada persona que ya haya sido admitida para trabajar y residir en un Estado miembro a tener una serie de derechos garantizados iguales a los que se aplican a los nacionales cuando se trata de la participación en el mercado laboral y la aplicación efectiva de estos derechos”

L’Informe elaborat per la Comissió de Llibertats Civils, Justícia i Assumptes d’Interior conté diverses esmenes a la proposta de Directiva por la qual es regula un permís únic que autoritza als nacionals de tercers països a residir i treballar al territori d’un Estat membre.
Entre els objectius de les esmenes proposades per la Comissió es destaca el principi de que “todos los nacionales de terceros países que residan y trabajen legalmente en un Estado miembro deberían gozar al menos de un conjunto común de derechos relacionados con el trabajo en forma de igualdad de trato con los nacionales del Estado miembro de acogida…”.


PROYECTO DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO SOBRE LA PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR UN PERMISO ÚNICO DE RESIDENCIA Y TRABAJO.

El Informe elaborado por la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior contiene diversas enmiendas a la Propuesta de Directiva por la que se regula un permiso único que autoriza a los nacionales de terceros países a residir y trabajar en el territorio de un Estado miembro y por la que se establece un conjunto común de derechos para los trabajadores de terceros países que residen legalmente en un Estado miembro.
En el objetivo de las enmiendas propuestas por la Comisión sobresale el principio de que “todos los nacionales de terceros países que residan y trabajen legalmente en un Estado miembro deberían gozar al menos de un conjunto común de derechos relacionados con el trabajo en forma de igualdad de trato con los nacionales del Estado miembro de acogida…”.

El DOUE de 7 de novembre conté la Decisió 1098/2008, de 22 d’octubre, on en el seu article 1 es designa l’any 2010 com l’Any Europeu de Lluita contra la Pobresa i l’Exclusió Social. En la decisió es fa referència, en diverses ocasions, a la població immigrant, en particular pot destacar-se que l’Any Europeu ha de centrar-se, entre altres prioritats, en “superar la discriminación y promover la inclusión social de los inmigrantes y de las minorías étnicas”.


DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO RELATIVA AL AÑO EUROPEO DE LUCHA CONTRA LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL.

El DOUE de 7 de noviembre contiene la Decisión 1098/2008, de 22 de octubre, donde en su art. 1 se designa el año 2010 como el Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social. En la decisión se hace referencia en varias ocasiones a la población inmigrante, en particular puede destacarse que el Año Europeo debe centrarse, entre otras prioridades, en “superar la discriminación y promover la inclusión social de los inmigrantes y de las minorías étnicas”.

Es fa referència a la conferència de Vladimir Spidla, comissari europeu encarregat de l’ocupació, els assumptes socials i la igualtat d’oportunitat "Migration et intégration: sommes-nous préparés? Bratislava, le 26 septembre 2008.
En la conferència es valora la riquesa cultural i de coneixements que suposa la immigració, així com la seva aportació per fer front a les mutacions demogràfiques i el procés d'envelliment de la població. El responsable comunitari valora positivament que el debat europeu sobre immigració s'hagi anat desplaçant des de les polítiques de seguretat a les d'àmbit social, i exposa la necessitat de convertir Europa en un territori més atractiu per als immigrants més qualificats, perquè actualment se'n van més cap els Estats Units i Canadà.

¿ESTAMOS PREPARADOS PARA VINCULAR ESTRECHAMENTE LAS MIGRACIONES CON LAS POLÍTICAS DE INTEGRACIÓN?

Se hace referencia a la conferencia de Vladimir Spidla, comisario europeo encargado del empleo, asuntos sociales e igualdad de oportunidades sobre "Migration et intégration: sommes-nous préparés? Bratislava, le 26 septembre 2008.
En la conferencia se valora la riqueza cultural y de conocimientos que supone la inmigración, así como su aportación para hacer frente a los cambios demográficos y al proceso de envejecimiento de la población. El responsable comunitario valora positivamente que el debate europeo sobre inmigración se haya desplazado desde las políticas de seguridad a las de ámbitos social, y argumenta la necesidad de convertir Europa en un territorio más atractivo para los inmigrantes más cualificados, ya que actualmente se va más a Estado Unidos y Canadá.

En el document vinculat a aquesta informació es recullen els temes principals tractats en les tres taules rodones que es van constituir en el Fòrum i, així per exemple, respecte de les taules sobre immigració i drets humans, s’expressa que “migrants’ rights must be protected, not only because they contribute to economic development, but because it is their basic human right. Protecting the rights of migrants is not only the right thing to do, but also the smart thing to do. People are our biggest national asset. Economic development cannot occur without human development, that is, without human beings who are healthy, educated, employed, and able to care for their families. In this regard, the need to protect the rights of women migrant workers, child migrants, and migrants in irregular situations was emphasized”.
En aquest àmbit, el document també manifesta que molts delegats van apel•lar a la necessitat de ratificar la Convenció Internacional de 1990.


CONCLUSIONES DEL GLOBAL FORUM MIGRATION&DEVELOPEMENT CELEBRADO EN MANILA.

En el documento vinculado a esta información se recogen los temas principales abordados en las tres meses redondas que se constituyeron en el Forum, y así por ejemplo respecto de las mesa sobre inmigración y derechos humanos, se expresa que “migrants’ rights must be protected, not only because they contribute to economic development, but because it is their basic human right. Protecting the rights of migrants is not only the right thing to do, but also the smart thing to do. People are our biggest national asset. Economic development cannot occur without human development, that is, without human beings who are healthy, educated, employed, and able to care for their families. In this regard, the need to protect the rights of women migrant workers, child migrants, and migrants in irregular situations was emphasized”.
En este ámbito, el documento también manifiesta que muchos delegados apelaron a la necesidad de ratificar la Convención Internacional de 1990.

La OIM i l’Agència dels Estats Units pel Desenvolupament Internacional han publicat, aquesta setmana, un estudi, de sis mesos de durad, titulat: "No se requiere experiencia: la trata de personas en Sudáfrica", coordinat per Laura Gauer, en el qual es fa una investigació bàsicament sobre el tràfic de menors, dones i homes per a la seva explotació laboral i sexual en aquest país.
Entre altres conclusions, s’expressa que en la majoria dels casos, les víctimes són persones de les zones rurals on la desocupació i la pobresa provoquen un augment de la vulnerabilitat. Pel que fa als menors, l’Informe assenyala que aquests es solen reclutar per desenvolupar diferents treballs, com la venda ambulant, la servitud domèstica i l’explotació sexual a canvi de falses promeses d’allotjament i diner.
En l’explicació de l’informe, la investigadora responsable del projecte posa èmfasi en la importància de deixar al marge el concepte de què el tràfic de persones és només un assumpte fronterer, i insisteix en què cal considerar les situacions vulnerables que afronten el país i la població des de dins i desenvolupar en conseqüència un enfocament integrat i anticipat al problema.


ESTUDIO DE LA OIM SOBRE LA TRATA DE PERSONAS EN SUDÁFRICA.

La OIM y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional han publicado esta semana un estudio de seis meses de duración titulado: "No se requiere experiencia: la trata de personas en Sudáfrica", coordinado por Laura Gauer, en el que se hace una investigación básicamente sobre el tráfico o trata de menores, mujeres y hombres para su explotación laboral y sexual en dicho país.
Entre otras conclusiones, se expresa que en la mayoría de los casos, las víctimas son personas de las zonas rurales donde el desempleo y la pobreza provocan un aumento de la vulnerabilidad. Por lo que hace a los menores, el Informe señala que estos se suelen reclutar para desempeñar diferentes trabajos forzados, como la venta ambulante, la servidumbre doméstica y la explotación sexual a cambio de falsas promesas de alojamiento y dinero.
En la explicación del informe, la investigadora responsable del proyecto hace hincapié en la importancia de dejar a un lado el concepto de que la trata de personas es solamente un asunto fronterizo, e insiste en que hay que considerar las situaciones vulnerables que afrontan el país y la población desde dentro y desarrollar en consecuencia un enfoque integrado y anticipado al problema.