![]() |
32 |
| BUTLLETÍ DE POLÍTIQUES NORMATIVES I INSTITUCIONALS |
|
| Director: Ferran Camas Roda | Emès el 09/09/2010 |
| Normativa i polítiques | |
| Aprovació de la “tarja blava europea”: la Directiva de condicions d’entrada i residència per a finalitats d’ocupació qualificada. | 25/05/2009 |
El Consell de Ministres d’agricultura i pesca de la Unió Europea ha aprovat la “Directiva du Conseil établissant les conditions d'entrée et de séjour des ressortissants de pays tiers aux fins d'un emploi hautement qualifié », la versió en francès de la qual es pot llegir en el document vinculat a aquesta notícia.
La Directiva té com a objectiu l’establiment d’unes condicions jurídiques, sòcio-econòmiques i laborals que afavoreixin l’atracció de treballadors de tercers països per a ocupar llocs de treball d’alta qualificació en els Estats membres de la Unió Europea. Amb aquesta finalitat, es crearà un procediment accelerat per a la concessió d’un permís especial d’estada i de treball anomenat “carta blava europea”. En la Directiva s’estableixen determinats beneficis d’accés al mercat de treball, de reagrupament familiar i de desplaçament interior per la UE, així com la igualtat de tracte amb els ciutadans europeus en matèries relatives a condicions de treball, educació i formació, o disposicions diverses en matèria de seguretat social i jubilació. No obstant, la norma manté la competència estatal per a fixar el nombre de persones que poden entrar per aquesta via, així com també el principi de preferència comunitària per a l’ocupació en determinats períodes i en determinades ocupacions. |
|
| Info vinculada | |
| Aprovació de la Directiva sobre sancions als ocupadors que contractin immigrants en situació irregular. | 25/05/2009 |
El Consell de Ministres d’Agricultura i Pesca de l’Unió Europea ha aprovat la « Directrive du Parlement Européen et du Conseil prévoyant des normes minimales concernant les sanctions et les mesures à l'encontre des employeurs de ressortissants de pays tiers en séjour irrégulier », la versió francesa de la qual es pot llegir en el document que es vincula a aquesta notícia.
Segons exposa la norma, la Directiva té com a finalitat acabar amb els abusos comesos pels ocupadors que imposin, a persones amb estància irregular a la Unió Europea, contractes de treball en males condicions. Per això, la Directiva regula diverses obligacions per a l’empresari, com ara: el deure d’exigir als ciutadans de tercers països que, abans d’ocupar el lloc de treball, disposin d’una autorització de residència; el deure de disposar d’una còpia de l’esmentat títol durant el període de treball, i de notificar a les autoritats competents l’inici del treball d’un ciutadà estranger. Es pretén, en fi, que les persones que hagin prestat la seva activitat en situació irregular no perdin el seu dret a percebre les remuneracions que han de pagar-se com a contrapartida al treball prestat. |
|
| Info vinculada | |
| El Parlament espanyol aprova una Resolució sobre immigració. | 27/05/2009 |
“Resolución número 43. Política de inmigración y cooperación”: després del debat sobre l’estat de la Nació, el Parlament espanyol va aprovar, el 19, diverses resolucions a rel de propostes dels grups parlamentaris. En una d’aquestes, s’insta el govern a impulsar un pacte d’Estat sobre immigració que tingui com a marc de referència el pacte europeu aprovat l’octubre de 2008.
També es demana al govern que presenti, ràpidament, un projecte de llei de reforma de la normativa vigent en matèria d’estrangeria per a adequar-la a la jurisprudència del TC, a les noves Directives comunitàries i als canvis econòmics i socials que s’han produït des de la seva aprovació. El govern, a més a més, haurà d’acordar amb les Comunitats Autònomes unes polítiques actives d’ocupació amb la finalitat de potenciar la formació dels treballadors estrangers desocupats, i haurà d’adoptar les mesures necessàries per a evitar que es produeixi un increment de la situació irregular de les persones estrangeres. Tot plegat, en el marc de la promoció d’una política comuna d’immigració per part de la UE i amb la coordinació adequada amb les CC AA per a reforçar els programes d’acollida i integració. |
|
| Info vinculada | |
| Les xifres de la immigració a Espanya. | 27/05/2009 |
“España en cifras 2009. Instituto Nacional de Estadística. Mayo de 2009”. El document es vincula a aquesta notícia.
La recent publicació de l’INE aporta una gran quantitat de dades sobre la població estrangera a Espanya. Amb dades del padró municipal de 2008, es fa evident que el 78,3% de l’increment de persones empadronades, respecte de l’any anterior, és degut a la immigració, de tal manera que la població estrangera, 5,3 milions, representa el 11,4% del total de la població. Les Comunitats Autònomes amb major percentatge són les Illes Balears (20,8%), Comunitat Valenciana (16,8%) i Comunitat de Madrid (16,6%). Per nacionalitats, els romanesos ocupen la primera posició (13,9% del total), seguits pels marroquins (12,4%), equatorians (8,1%), anglesos (6,7%) i colombians (5,4%). Segons les dades recollides per l’oficina d’estadística de la UE, Eurostat, l’any 2008 Espanya tenia el quart flux migratori més elevat de tota la UE, amb un 10,2 per 1000 habitants. Finalment, una altra dada important a tenir en compte és que el percentatge de nens nascuts de mare estrangera va arribar al 19% del total. |
|
| Info vinculada | |
| Dades estadístiques d’actuació de la Inspecció de Treball i Seguretat Social. | 26/05/2009 |
La Direcció General de la Inspecció de Treball i Seguretat Social (ITSS) ha fet públiques les dades definitives de l’actuació de la Inspecció de Treball i Seguretat Social corresponents a l’any 2008.
Tota la informació es refereix a l’activitat que correspon a la ITSS en les diferents àrees en què aquest organisme té competències: Relacions Laborals, Seguretat i Salut Laboral, Ocupació i Estrangeria, i Seguretat Social, així com a d’altres àrees menys concretes com ara l’ elaboració de diversos informes en el marc de la seva competència d’assessorament i col•laboració. El nombre total d’actuacions realitzades en matèria d’ estrangeria es situa en 54.913. El número d’infraccions detectades derivades d’aquestes actuacions va ser de 12.453, que van afectar, precisament, al mateix número de treballadors. Això és degut al fet que el règim d’infraccions i sancions que es té en compte en la normativa d’estrangeria exigeix sancionar per cadascun dels treballadors contractats en situació irregular. Per CC.AA, és la Comunitat Valenciana on s’han realitzat més actuacions (8.052), i la CC.AA de Catalunya (7.744) es situa en segon lloc. Per contra, és en aquesta Comunitat on més sancions a la normativa d’estrangeria s’han detectat (1922). |
|
| Info vinculada | |
| Resolució del País Basc relatiu a ajuts a entitats locals per a la contractació de tècnics en immigració. | 26/05/2009 |
Resolució de 4 de maig de 2009, del Director d’Immigració, per la què es determina l’import del crèdit pressupostari destinat a finançar els ajuts a les entitats locals per a la continuïtat de la contractació de personal tècnic en immigració, que s’estableix en el Decret 61/2007, de 17 d’abril, pel qual es regulen els ajuts per a la realització d’activitats en els àmbits de la immigració i de la convivència intercultural.
El Butlletí Oficial del País Basc de 15 de maig de 2009 publica aquesta Resolució que té per finalitat fixar l’import dels crèdits pressupostaris destinats a finançar la continuïtat de la contractació de personal tècnic d’immigració a les entitats locals. S’estableix, en la resolució, que el pressupost dels ajuts per a aquesta qüestió, per a l’any 2009, és de 555.734 euros. La resolució assenyala, també, quins són els requisits per determinar la continuïtat en la contractació i les ratios de persones immigrants que prevalen per valorar la contractació. Finalment, a l’annex de la Resolució, s’inclou la documentació que ha d’acompanyar la sol•licitud d’aquestes ajuts econòmics. |
|
| Info vinculada | |
| Ordre del País Basc sobre ajuts per a l’execució de programes en matèria de convivència intercultural. | 26/05/2009 |
S’ha publicat l’Ordre de 4 de maig de 2009, del Consell d’Habitatge i Assumptes Socials, per la qual es convoquen els per a l’execució de programes en matèria d’immigració i convivència intercultural en els municipis de la Comunitat Autònoma del País Basc, per al desenvolupament d’activitats en els àmbits de la immigració i de la convivència intercultural
En data de 18 de maig de 2009, el Butlletí Oficial del País Basc publica aquesta Ordre mitjançant la qual es regula la convocatòria d’ajuts per desenvolupar programes en l’àmbit de la immigració i la convivència cultural en els municipis del País Basc. En base al Reial Decret 61/2007, de 17 d’abril, que regula les línies bàsiques d’ajuts en matèria d’immigració i interculturalitat es faculta al Conseller d’Habitatge i Assumptes Socials a dictar Ordres que desenvolupin els ajuts per a l’ execució de programes en matèria d’immigració i interculturalitat que preveu el Capítol tercer del Reial Decret. I és objecte de la present Ordre regular la convocatòria de 2009 dels ajuts per l’execució d’aquests programes que tenen com a objectiu aconseguir la integració i participació de les persones immigrants. El crèdit destinat als programes subvencionables per a l’any 2009 és de 800.000 euros. L’Ordre disposa els requisits que han de reunir les entitats per ser beneficiàries de les subvencions, els criteris de valoració per optar a les subvencions, així com el procediment a seguir i els documents a aportar amb la sol•licitud. |
|
| Info vinculada | |
| Ordre del País Basc per incorporar entitats locals a xarxes d’acollida de persones immigrants. | 26/05/2009 |
Ordre de maig de 2009, del Conseller d’Habitatge i Assumptes Socials, per la què es convoquen els ajuts per a la incorporació de les entitats locals sol•licitants a la xarxa d’acollida a persones immigrants, com a resultat del desenvolupament del Decret 61/2007, de 17 d’abril, pel qual es regulen els ajuts per a la realització d’activitats en els àmbits de la immigració i de la convivència intercultural.
El Butlletí Oficial del País Basc de 20 de maig de 2009 publica aquesta Ordre per la qual es regula la convocatòria d’ajuts per incorporar les entitats locals a la xarxa d’acollida de persones immigrants. En base al Reial Decret 61/2007, de 17 d’abril, que regula les línies bàsiques d’ajuts en matèria d’immigració i interculturalitat es faculta al Conseller d’Habitatge i Assumptes Socials a dictar Ordres que desenvolupin els ajuts per a l’execució de programes en matèria d’immigració i interculturalitat que preveu el Capítol tercer del Reial Decret. És precisament l’objectiu d’aquesta Ordre regular la convocatòria per a l’any 2009 dels ajuts per incorporar les entitats locals, que ho sol•licitin, a la xarxa d’acollida als immigrants. A aquest efecte, l’Ordre estableix que els programes beneficiaris dels ajuts han d’estar relacionats amb la nova contractació de personal tècnic d’immigració o en l’elaboració d’un diagnòstic sobre la situació migratòria del municipi, o bé en l’elaboració de plans locals d’immigració. A la resta de l’Ordre s’estableixen quines poden ser les entitats beneficiàries dels ajuts, els requisits que han de reunir els diferents programes susceptibles de rebre l’ajut, així com també s’estableix el procediment de concessió dels ajuts i s’annexa la documentació que cal aportar juntament amb la sol•licitud. |
|
| Info vinculada | |
| Altres informacions d'interès | |
| Dades detallades de la mitjana d’afiliació de la població estrangera a la Seguretat Social del mes d’abril de 2009. | 21/05/2009 |
El Ministeri de Treball i Immigració va fer públiques, el dijous 21 de maig, les dades generals d’afiliació de la població estrangera corresponents al mes d’abril.
A tota Espanya, i amb dades de la mitjana del mes de març, hi ha un total de 1.887.392 estrangers afiliats, dels quals 665.176 són comunitaris (390.925 homes i 274.251 dones), i 1.222.216 són extracomunitaris (684.513 homes i 537.903 dones). És a dir, s’ha produït un descens anual del 10,54 %. Cal recordar que la mitjana d’afiliats del mes d’abril de 2008 era de 2.109.828. És a dir, en els darrers dotze mesos s’ha produït una disminució de 222.436 persones, tot i que també s’ha de fer especial esment del fet que des del mes de juliol de 2008 la mitjana d’afiliació estrangera ha baixat en 264.488 persones. Cal destacar també com a dada significativa, i haurem d’esperar a conèixer les dades del propers mesos per tal de saber si es consolida una tendència, l’augment d’afiliació en el regim general en relació al mes de març (1.269.400 i 1.265.703, respectivament), circumstància que no es produïa des del mes de juliol de 2008. Per a més informació, es recomana la lectura del blog del Prof. Rojo Torrecilla: http://eduardorojoblog.blogspot.com/2009/05/dades-detallades-dafiliacio-mitja-de-la.html |
|
| Info vinculada | |
| Publicació del Banc Mundial sobre les perspectives del flux de remeses 2009-2011. | 21/05/2009 |
El Butlletí núm. 9 sobre Migracions i Desenvolupament del Banc Mundial ha publicat un estudi titulat “Revised Outlook for Remittance Flows 2009‐2011”, a càrrec de Dilip Ratha i Sanket Mohapatra. L’estudi es vincula a aquesta notícia.
L’estudi parteix del fet que s’espera una caiguda de les remeses d’entre el 5 i el 8% el 2009. Per a l’estudi, aquest declivi, en termes nominals de dòlars, és petit en relació a la possible caiguda dels fluxos de capital privat o estatal d’ajut al desenvolupament. No obstant, molts països pobres poden passar per seriosos problemes, si es té en compte la caiguda esmentada més amunt. |
|
| Info vinculada | |
| Estudi econòmic sobre la qüestió de la immigració il•legal als Estats Units: “Illegal immigration: restrict or liberalize?”. | 21/05/2009 |
A través de la pàgina web del Banc Mundial es pot accedir a l’estudi, publicat pel Research undertaken for the Cato Institute: “Illegal immigration: restrict or liberalize?”, a càrrec de Peter B. Dixon i Maureen T. Rimmer, del Centre of Policy Studies, Monash University. El document es vincula a aquesta notícia.
Es tracta d’un estudi que aborda la simulació dels efectes de la immigració il•legal en l’economia nord-americana. En aquest sentit, a l’estudi es realitzen diverses simulacions del que suposaria per a l’economia nord-americana tant el manteniment de situacions d’irregularitat en el mercat de treball com la completa legalització dels immigrants. Entre les conclusions, cal destacar que l’adopció d’una política correcta sobre la immigració il•legal és important per al benestar dels ciutadans nord-americans. A l’estudi s’afirma, també, que: The major ingredient in good policy is legalization. This would eliminate the costs of illegal entry and allow immigrants (now guest workers rather than illegals) to have higher productivity. Elimination illegal entry costs would lower the wage required to attract immigrants and increases in their productivity would raise the value of immigrant labor relative to this wage. Both these effects of legalization raise the value of immigrant labor relative to the cost of employing it. Our simulations show that this creates a considerable surplus that can be enjoyed by U.S. households”. |
|
| Info vinculada | |
| Publicació didàctica de l’Organització Internacional per a les Migracions (OIM) i d’ACNUR sobre migració i asil a la Unió Europea. | 21/05/2009 |
L’OIM i l’Alt Comissionat de les Nacions Unides per als Refugiats (ACNUR) han publicat el material formatiu “No sólo números. Juego de herramientas educativas sobre migración y asilo en la Unón Europea”, el qual es vincula a aquesta notícia.
El material ha estat elaborat per a ajudar a professors i educadors a informar i implicar els joves en el debat sobre aquest important tema. El material es adient per a l’aprenentatge d’adolescents i joves d’entre 12 i 18 anys, i és disponible a 24 estats membres de la UE i en 20 idiomes. La formació amb "No sólo números" ofereix als joves i adolescents l’oportunitat d’entendre que rere cada dada estadística anònima sobre la immigració i l’asil hi ha un rostre humà i una història personal. D’aquesta manera, la formació també pot ajudar a combatre la discriminació i la xenofòbia. |
|
| Info vinculada | |
| Nova guia 'Viure a Catalunya. Aprenem català des de l'àrab'. | 11/05/2009 |
Com informa el Butlletí de la Secretaria per a la Immigració (nº 32), el dilluns 11 de maig es va presentar la guia “"Viure a Catalunya. Aprenem el català des de l'àrab", editada per la Secretaria de Política Lingüística i la Secretaria per a la Immigració de la Generalitat de Catalunya. L’objectiu d’aquesta guia és facilitar el coneixement del català entre la població d’origen magribí.
Aquests materials proporcionen un primer contacte amb la llengua catalana, alhora que permeten entendre i practicar frases quotidianes, tot facilitant les comunicacions amb la societat d’acollida. Els materials estan dividits en tres apartats: 1. Informació bàsica sobre la llengua i la societat catalanes i sobre la llengua catalana vista des de la llengua àrab; 2. l'apartat "Materials per a l'acolliment lingüístic: aprenem català" conté deu lliçons de català inicial que tracten de temes relacionats amb la vida quotidiana. Cada lliçó comprèn diàlegs breus i un vocabulari relacionat amb el tema; i 3. l'apartat "Comencem a parlar" conté també diàlegs relacionats amb la vida quotidiana, però amb més aprofundiment. |
|
| Info vinculada | |
| Nova guia per a facilitar la integració de les famílies immigrades a través de les AMPA. | 18/05/2009 |
Com informa el Butlletí de la Secretaria per a la Immigració (nº 32), el secretari per a la Immigració, Oriol Amorós; el subdirector general de Llengües i Entorn del Departament d'Educació, Josep Vallcorba; i el president de la Federació d'Associacions de Pares i Mares FAPAES, Pere Farriol, van presentar dilluns, 18 de maig, la guia "Ajudem les famílies nouvingudes!", un opuscle de suport a les AMPA per a l'acollida i integració dels alumnes nouvinguts i dels seus nuclis familiars. Es tracta d'un document basat en les bones pràctiques i en l'experiència de l'AMPA de l’Institut d’Estudis Secundaris Guillem Catà de Manresa. |
|
| Info vinculada | |
| Neix la Plataforma d’Entitats per al Codesenvolupament. | 28/05/2009 |
Segons informa l’Associació Sòcio-Cultural IBN BATUTA, ha nascut la Plataforma d’Entitats per al Codesenvolupament.
Avui, dijous 28 de maig, Fedelatina i FECCOM (Federació d’Entitats Culturals Catalanes d’Origen Marroquí) signaran un Conveni per a la constitució d’una plataforma per al codesenvolupament. Aquesta iniciativa sorgeix davant de la necessitat de desenvolupar activitats de sensibilització i formació entorn al codesenvolupament i la cooperació. Amb l’objectiu d’esdevenir una eina que apropi la comunitat immigrant al codesenvolupament, en tant que compromís amb els seus països d'origen. L’acte comptarà amb la presència de Javier Bonomi, president de Fedelatina i Mohammed Chaib Akhdim president de la FECCOM i tindrà lloc a les 18:30 h. a l’Espai Llengua i Cultura del CNL de Barcelona (C/Avinyó, 52). |
|
| Info vinculada | |
| Equip de redacció: Eduardo Rojo Torrecilla, Ramon Girona Duran, Mercedes Martínez Aso, Judit Baseiria Martí, Cristina López Roca, Ferran Camas Roda | |
| Per contactar amb nosaltres, @ a dir.cidc@udg.edu. Facultat de Dret - Campus de Montilivi - 17001 Girona. Tel. 972 41 98 27-Fax. 972 41 81 21. Web: http://web.udg.edu/cidc | |