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| BUTLLETÍ DE POLÍTIQUES NORMATIVES I INSTITUCIONALS |
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| Director: Ferran Camas Roda | Emès el 08/09/2010 |
| Normativa i polítiques | |
| Concessió pel Ministeri de Treball i Immigració de subvencions a entitats locals | 17/09/2008 |
El dia 1 de setembre s’ha publicat al B.O.E. la Resolució d’11 d’agost de 2008 de la Direcció General d’Integració dels Immigrants per la qual es convoca la concessió de subvenciones a les entitats locals per a la realització de programes de caràcter innovador, a executar durant el 2009, que fomentin la integració dels immigrants, considerant així als que ofereixin actuacions i/o metodologies noves, que millorin les existents o introdueixin noves formes d’intervenció social, que facilitin la inclusió social, previnguin situacions de risc i promoguin la convivència ciutadana en l’entorn local.
Les sol•licituds s’han de presentar en el termini de vint dies naturals, comptats a partir del dia següent al de la publicació d’aquesta resolució. CONCESIÓN POR EL MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACIÓN DE SUBVENCIONES A ENTIDADES LOCALES. El día 1 de septiembre se ha publicado en el B.O.E. la Resolución de 11 de agosto de 2008 de la Dirección General de Integración de los Inmigrantes por la que se convoca la concesión de subvenciones a las entidades locales para la realización de programas de carácter innovador, a ejecutar durante 2009, que fomenten la integración de los inmigrantes, entendiendo por tales aquellos que ofrezcan actuaciones y/o metodologías nuevas, que mejoren las existentes o introduzcan nuevas formas de intervención social, que faciliten la inclusión social, prevengan situaciones de riesgo y promuevan la convivencia ciudadana en el entorno local. Las solicitudes se han de presentar en el plazo de veinte días naturales, contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta resolución. |
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| Creació dels Centres de la Guàrdia Civil per a la vigilància marítima de costes i fronteres. | 17/09/2008 |
El 5 de setembre es va publicar al B.O.E. l’Ordre PRE/2523/2008 del Ministeri de la Presidència, per la qual es creen a la Direcció General de la Política i de la Guàrdia Civil els Centres de la Guàrdia Civil per a la vigilància marítima de costes i fronteres. Després de fer una referència en la seva exposició de motiu a les conclusions del Consell Europeu en matèria d’immigració, en particular pel que fa al tràfic il•lícit que està generant una greu crisi humanitària al mar, s’expressa que és necessària l’adopció d’una estructura operativa que faciliti la coordinació de les accions de vigilància, pel qual, els Centres de la Guàrdia Civil que es regulen en la norma tenen com objectius: la coordinació, l’assessorament i la direcció de les operacions de vigilància de costes i fronteres, així com el seguiment de les situacions de crisi en aquest àmbit.
CREACIÓN DE LOS CENTROS DE LA GUARDIA CIVIL PARA LA VIGILANCIA MARÍTIMA DE COSTAS Y FRONTERAS. El 5 de septiembre se ha publicado en el B.O.E. la Orden PRE/2523/2008 del Ministerio de la Presidencia, por la cual se crean en la Dirección General de la Polícia y de la Guardia Civil los Centros de la Guardia Civil para la vigilancia marítima de costas y fronteras. Tras hacer una referencia en su Exposición de motivos a las conclusiones del Consejo Europeo en materia de inmigración, en particular al tráfico ilícito que esta generando una grave crisis humanitaria en el mar, se expresa que es necesario la adopción de una estructura operativa que facilite la coordinación de las acciones de vigilancia, por lo cual, los Centros de la Guardia Civil que se regulan en la norma tienen como objetivos: la coordinación, asesoramiento y dirección de las operaciones de vigilancia marítima de costas y fronteras, así como el seguimiento de las situaciones de crisis en este ámbito. |
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| Prorroga del Conveni de col·laboració entre el MTIN i Ceuta i Melilla | 17/09/2008 |
El B.O.E. de 6 de setembre ha publicat les resolucions per les quals es prorroga fins al 31 de desembre, per ambdues ciutats, el Conveni de col•laboració que es va subscriure amb cadascuna d’elles l’any 2005 per al desenvolupament d’actuacions d’acollida i integració de persones immigrants així com el reforç educatiu de les mateixes.
En ambdós Convenis es contenen, entre d’altres clàusules, les de destinar una quantitat (predeterminada) de l’aportació del MTIN a la atenció de menors estrangers no acompanyats desplaçats des de Canàries en el marco del programa especial establert a aquests efectes, que romanguin en el sistemes de protecció de les dos ciutats. PRORROGA DEL CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL MTIN Y CEUTA Y MELILLA. El B.O.E. de 6 de septiembre ha publicado las resoluciones por las cuales se prorroga hasta el 31 de diciembre, para ambas ciudades, el Convenio de colaboración que se suscribió con cada una de ellas en el 2005 par el desarrollo conjunto de actuaciones de acogida e integración de personas inmigrantes así como el refuerzo educativo de las mismas. En ambos Convenios, tanto Ceuta como Melilla se contienen, entre otras cláusulas, a destinar una cantidad (predeterminada) de la aportación del MTIN a la atención de menores extranjeros no acompañados desplazados desde Canarias en el marco del programa especial establecido a estos efectos que permanecen en el sistema de protección de las dos ciudades. |
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| Resolució sobre el tràmit de liquidació de la taxa per expedició de permisos de treball i autoritzacions a ciutadans estrangers | 17/09/2008 |
Al B.O.E. de 13 de setembre de 2008 s’ha publicat la Resolució de la Subsecretaria del Ministeri d’Administracions Públiques el formulari de la taxa amb codi 062 per expedició de permisos de treball i autoritzacions a ciutadans estrangers; en el formulari es contenen les dades d’identificació del subjecte passiu, que en el cas dels permisos de treball per compte alié és l’empresari, i en el cas de treball per compte propi, la persona a favor de la qual es concedeix l’autorització.
RESOLUCIÓN SOBRE EL TRÁMITE DE LIQUIDACIÓN DE LA TASA POR EXPEDICIÓN DE PERMISO DE TRABAJO Y AUTORIZACIONES A CIUDADANOS EXTRANJEROS. En el B.O.E. de 13 de septiembre de 2008 se ha publicado la Resolución de la Subsecretaria del Ministerio de Administraciones Públicas el formulario de la tasa con código 062 por expedición de permisos de trabajo y autorizaciones a ciudadanos extranjeros; en el formulario se contienen los datos de identificación del sujeto pasivo, que en el caso de los permisos de trabajo por cuenta ajena es el empresario, y en el caso de trabajo por cuenta propia, la persona en cuyo favor se conceda la autorización. |
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| Prorroga del Conveni de col•laboració entre el MTIN i les Illes Balears i la Comunitat de Castella-Lleó | 17/09/2008 |
El B.O.E. de 8 de setembre ha publicat les resolucions per les quals es prorroga fins al 31 de desembre, per ambdues comunitats, el Conveni de col•laboració que es va subscriure amb cadascuna d’elles al 2005, per al desenvolupament d’actuacions d’acollida i integració de persones immigrants així com el reforç educatiu de les mateixes.
En ambdós Convenis es contenen, entre d’altres clàusules, les de destinar una quantitat (predeterminada) de l’aportació del MTIN a l’atenció de menors estrangers no acompanyats desplaçats des de Canàries, així com a derivar a les entitats locals amb una major pressió migratòria un percentatge mínim (i també fixat en les resolucions que s’estan comentant) de la quantitat concedida pel Ministeri. PRORROGA DEL CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL MTIN Y LAS ISLAS BALEARES Y LA COMUNIDAD DE CASTILLA-LEÓN. El B.O.E. de 8 de septiembre ha publicado las resoluciones por las cuales se prorroga hasta el 31 de diciembre, para ambas comunidades, el Convenio de colaboración que se suscribió con cada una de ellas en el 2005 par el desarrollo conjunto de actuaciones de acogida e integración de personas inmigrantes así como el refuerzo educativo de las mismas. En ambos Convenios, las Comunidades autónomas se contienen, entre otras cláusulas, a destinar una cantidad (predeterminada) de la aportación del MTIN a la atención de menores extranjeros no acompañados desplazados desde Canarias, así como a derivar a las entidades locales con una mayor presión migratorio un porcentaje mínimo (y también fijado en las resoluciones que se están comentando) de la cantidad concedida por el Ministerio. |
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| Compareixença del President del Govern espanyol davant el Ple del Congrés dels Diputats el 10 de setembre de 2008 | 17/09/2008 |
En el marc de la seva intervenció per a informar sobre la situació de l’economia espanyola i el conjunt de mesures adoptades pel Govern, i després del torn d’altres grups parlamentaris, el President dedica una part de la seva intervenció a “reiterar cuál es la política de inmigración del Gobierno”, y exposa que “la evolución natural de los cauces de contratación de inmigrantes es que en una época de estancamiento económico y de menor creación de empleo, lógicamnte, se reduzca”, afegint posteriorment que “...lo normal y lo lógico es que en este momento y en la previsión del próximo año el flujo de inmigración a través de los cauces que tenemos establecidos se reduzca de manera significativa –el contingente y desde luego la contratación de temporada-, pero, como no puede ser de otra manera, se mantendran las necesidades que demanden la contratación temporal o de temporada y las ocupaciones llamadas de díficil cobertura, siempre en dialogo conlos empleadores” (p. 37 y ss.).
COMPARECENCIA DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO ESPAÑOL ANTE EL PLENO DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS EL 10 DE SEPTIEMBRE DE 2008 Tras el turno de otros grupos parlamentarios, el Presidente dedica una parte de su intervención a “reiterar cuál es la política de inmigración del Gobierno”, y enpone que “la evolución natural de los cauces de contratación de inmigrantes es que en una época de estancamiento económico y de menor creación de empleo, lógicamente, se reduzca”, añadiendo posteriormente que “...lo normal y lo lógico es que en este momento y en la previsión del próximo año el flujo de inmigración a través de los cauces que tenemos establecidos se reduzca de manera significativa –el contingente y desde luego la contratación de temporada-, pero, como no puede ser de otra manera, se mantendrán las necesidades que demanden la contratación temporal o de temporada y las ocupaciones llamadas de difícil cobertura, siempre en dialogo con los empleadores” (p. 37 y ss.). |
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| Interpelació de CiU sobre l’adequació de la política d’immigració als canvis experimentats en la realitat normativa i econòmica més recent | 17/09/2008 |
Al Butlletí del Congres dels Diputats es recull l’interessant debat portat a terme l’11 de setembre entre el Sr. Campuzano i Canadés, en nom del seu grup i el Sr. Corbacho Chaves, Ministre de Treball i Immigració, en relació a la política d’immigració (pp. 28 i ss.).
El portaveu del Grup parlamentari interpel•lant planteja en el seu discurs qüestions com per exemple, i sense ànim exhaustiu, l’adequació del flux migratori de caràcter legal a la nova realitat del mercat de treball; l’impacte de l’augment de la població estrangera sobre els serveis públics essencials; l’orientació de les polítiques d’integració social i la importància del factor de les llengües o la millor utilització del padró municipal como a instrument bàsic per a les polítiques d’immigració. En la seva resposta, el Ministre de Treball i Immigració reitera les grans línies d’actuació de la política d’immigració, emfatitzant la necessitat de que els fluxos migratoris estiguin en relació directa amb l’immigració; el Ministre manifesta que pot ser necessari obrir un debat sobre aspectes vigents de la legislació actual, entre d’altres, la situació en que es troben els menors reagrupats un cop assoleixen l’edat laboral, o la inclusió de mecanismes que reforcin figures com la migració de caràcter circular, o l’estudi de la concatenació de contractes, per exemple, entre els temporers. INTERPELACIÓN DEL GRUPO PARLAMENTARIO CATALÁN (CIU) SOBRE LA ADECUACIÓN DE LA POLÍTICA DE INMIGRACIÓN A LOS CAMBIOS EXPERIMETADOS EN LA REALIDAD NORMATIVA Y ECONÓMICA MÁS RECIENTE. En el Boletín del Congreso de los Diputados se recoge el interesante debate llevado a cabo el 11 de septiembre entre el Sr. Campuzano i Canadés, en nombre de su grupo, y el Sr. Corbacho Chaves, Ministro de Trabajo e Inmigración, en relación a la política de inmigración (pp. 28 y ss.). El portavoz del Grupo parlamentario interpelante planeta en su discurso cuestiones, como por ejemplo, y sin ánimo exhaustivo, la adecuación del flujo migratorio de carácter legal a la nueva realidad del mercado de trabajo; el impacto del aumento de la población extranjera sobre los servicios públicos esenciales; la orientación de las políticas de integración social y la importancia del factor de las lenguas, o la mejora utilización del padrón municipal como instrumento básico de las políticas de inmigración. En su turno, el Ministro de Trabajo e Inmigración reitera las grandes líneas de actuación de la política de inmigración, enfatizando la necesidad de que los flujos migratorios estén en relación directa con el mercado de trabajo; el Ministro manifiesta que puede ser necesario abrir un debate sobre aspectos vigentes de la legislación actual, entre otros, la situación en la que se encuentran los menores reagrupados una vez alcanzan la edad laboral, o la inclusión de mecanismos que refuercen figuras como la migración de carácter circular, o el estudio de la concatenación de contractos, por ejemplo, entre los temporeros. |
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| Pregunta al Govern espanyol (i resposta d’aquest) al Senat sobre “la escalada de inmigración ilegal” des del Marroc | 17/09/2008 |
Al B.O.C.G. de 8 de setembre es conté la pregunta que varis senadors han dirigit al Govern sobre si aquest ha demanat “explicaciones al Gobierno de Marruecos por la escalada de inmigración ilegal que ha llegado procedente de su territorio en el mes de mayo?”.
En la seva resposta, el Govern assenyala que no hi ha lloc per parlar d’escalada d’immigració irregular ja que “la cifra de inmigrantes llegados a España por medio de pequeñas embarcaciones procedentes de las costas africanas ha disminuido en 2007 con respecto a 2006, y también en el periodo de enero a junio de 2008 (en concreto mayo inclusive) con respecto al mismo periodo de 2007”, així com també que “no ha aumentado el número de inmigrantes procedentes de territorio marroquí o nacionales marroquíes, sino que también ha descendido en el periodo de enero a junio de 2008 (en concreto mayo inclusive) en relación con el mismo periodo de 2007”. PREGUNTA AL GOBIERNO (Y RESPUESTA DE ÉSTE) EN EL SENADO SOBRE “LA ESCALADA DE LA INMIGRACIÓN ILEGAL” DESDE MARRUECOS. En el B.O.C.G. de 8 de septiembre se contiene la pregunta que varios senadores han dirigido al Gobierno sobre si éste ha pedido “explicaciones al Gobierno de Marruecos por la escalada de inmigración ilegal que ha llegado procedente de su territorio en el mes de mayo?”. En su respuesta, el Gobierno señala que no cabe hablar de escalada de inmigración irregular, ya que “la cifra de inmigrantes llegados a España por medio de pequeñas embarcaciones procedentes de las costas africanas ha disminuido en 2007 con respecto a 2006, y también en el periodo de enero a junio de 2008 (en concreto mayo inclusive) con respecto al mismo periodo de 2007”, así como también que “no ha aumentado el número de inmigrantes procedentes de territorio marroquí o nacionales marroquíes, sino que también ha descendido en el periodo de enero a junio de 2008 (en concreto mayo inclusive) en relación con el mismo periodo de 2007”. |
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| Preguntes al Govern espanyol (i resposta d’aquest) al Senat sobre els controls fronterers i els Centres d’internament d’immigrants. | 17/09/2008 |
Al B.O.C.G. de 4 de setembre es publiquen aquestes preguntes a les que el Govern respon explicant els equips de control dels que es disposa així com dels sistemes de vigilància del mar territorial espanyol i el seu entorn; a més, s’aporten unes dades molt interessants sobre el nombre de devolucions i retorns efectuats en determinats àmbits territorials entre 2004 i 2008 (en aquest últim cas, el primer trimestre), destacant les 17.912 devolucions produïdes a Ceuta en aquest període, o també la importància quantitativa dels retorns haguts tant a dita ciutat com també a Tarifa, Màlaga, Tenerife o la Seu d’Urgell.
També es realitza una altra pregunta al Govern en relació als Centres d’Internament d’immigrants, basada, segons els proponents, en informes de diferents institucions que han posat de manifest importants deficiències: en la seva resposta, el Govern desautoritza aquestes fonts, i informa d’una sèrie d’actuacions que s’estan portant a terme en aquests centres per a l’educació i millora de les seves instal•lacions, així com en el relatiu a la millora en la prestació de serveis (principalment de personal sanitari i assistència social). PREGUNTAS AL GOBIERNO (Y RESPUESTA DE ÉSTE) EN EL SENADO SOBRE CONTROLES FRONTERIZOS Y CENTROS DE INTERNAMIENTO DE INMIGRANTES En el B.O.C.G. de 4 de septiembre se publican dichas preguntas a las que el Gobierno responde explicando los equipos de control de que se dispone así como los sistemas de vigilancia del mar territorial español y su entorno; además, se aportan unas cifras muy interesantes sobre el número de devoluciones y retornos efectuados en determinados ámbitos territoriales entre 2004 y 2008 (en este último caso, el primer trimestre), destacando las 17.912 devoluciones producidas en Ceuta en ese periodo, o también la importancia cuantitativa de los retornos habidos tanto en dicha ciudad, como en Tarifa, Málaga, Tenerife o la Seu d’Urgell. También se realiza otra pregunta al Gobierno en relación a los Centros de Internamiento de inmigrantes, basada, según los proponentes, en informes de diferentes instituciones que han puesto de manifiesto importantes deficiencias: en su respuesta el Gobierno desautoriza dichas fuentes, e informa sobre una seria de actuaciones que se están llevando a cabo en dichos centros para la adecuación y mejora de sus instalaciones, asi como en lo relativo a la mejora en la prestación de servicios (principalmente de personal sanitario y asistencia social). |
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| Preguntes al Govern (i resposta d’aquest) en el Congres sobre immigrants detinguts i pasteres | 17/09/2008 |
L’objecte de les preguntes (pp. 78 i ss.) se centra en el coneixement dels dispositius de control de fronteres, així com dels tipus d’acords amb països africans en matèria d’immigració irregular; també sobre el nombre d’immigrants detinguts a Canàries, on el Govern expressa que foren 31.678 al 2006, 12.478 al 2007 i 3.043 a 31 de maig de 2008.
En relació a les pasteres localitzades, el Govern expressa que foren 596 al 2006, 273 al 2007 i 66, a 31 de maig de 2008 (aquestes xifres estan desglossades por illes). D’altra banda, i davant d’una pregunta parlamentaria sobre el nombre d’immigrants “sin papeles” a Espanya des de l’any 2004, el Govern respon que “la propia naturaleza de la inmigración clandestina impide la elaboración o publicación de estadísticas oficiales sobre el número de extranjeros en situación irregular” (p. 150). PREGUNTAS AL GOBIERNO (Y RESPUESTA DE ÉSTE) EN EL CONGRESO SOBRE INMIGRANTES DETENIDOS Y PATERAS. El objeto de las preguntas (pp. 78 y ss.) se centra en el conocimiento de los dispositivos de control de fronteras, así como los tipos de acuerdos con países africanos en materia de inmigración irregular; también sobre el número de inmigrantes detenidos en Canarias, donde el Gobierno expresa que fueron 31.678 en 2006, 12.478 en 2007 y 3.043 a 31 de mayo de 2008. En relación a las pateras localizadas, el Gobierno expresa que fueron 596 en 2006, 273 en 2007 y 66, a 31 de mayo de 2008 (estas cifras aparecen desglosadas por islas). Por otra parte, y ante una pregunta parlamentaria sobre el número de inmigrantes “sin papeles” en España desde el año 2004, el Gobierno responde que “la propia naturaleza de la inmigración clandestina impide la elaboración o publicación de estadísticas oficiales sobre el número de extranjeros en situación irregular” (p. 150). |
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| Presentació pel Grup ERC-IU-ICV de dos Proposicions no de llei per al seu debat i aprovació pel Congrés dels Diputats | 17/09/2008 |
Conforme al text de la primera Proposició no de ley, se sol•licita que s’aprovi que «El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a la suspensión inmediata de la moratoria (o cuanto menos su no prorrogación) impuesta por España a los ciudadanos búlgaros y rumanos para que, conforme al espíritu comunitario, adquieran plenamente todos los derechos laborales inherentes a su condición de comunitarios.»
La segona Proposició no de llei té per objecte dirigir-se al Govern perquè inclogui una sèrie de mesures en lla seva proposta de reforma de la Llei Orgànica d’Estrangeria, entre les quals destaca la documentació de forma automàtica de la persona estrangera objecte d’expulsió que no es pugui repatriar, o també l’establiment de canals legals per a la concessió de permisos de treball a menors estrangers; la Proposició no de llei també promou aquelles reformes que permetin el reconeixement del dret de vot actiu i passiu així com els que impulsin la lluita contra la explotació laborals dels treballadors en situació administrativa irregular, o que per altra part, potenciïn la contractació en origen i agilitzin la gestió administrativa dels consolats. PRESENTACIÓN POR EL GRUPO ERC-IU-ICV DE DOS PROPOSICIONES NO DE LEY PARA SU DEBATE Y APROBACIÓN POR EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Conforme al texto de la primera Proposición no de ley, se solicita que se apruebe que «El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a la suspensión inmediata de la moratoria (o cuanto menos su no prorrogación) impuesta por España a los ciudadanos búlgaros y rumanos para que, conforme al espíritu comunitario, adquieran plenamente todos los derechos laborales inherentes a su condición de comunitarios.» La segunda Proposición no de ley tiene por objeto dirigirse al Gobierno para que incluya una serie de medidas en su propuesta de reforma de la Ley Orgánica de Extranjería, entre las que destaca la documentación de forma automática de la persona extranjera objeto de expulsión a la que no se pueda repatriar, o también el establecimiento de cauces legales para la concesión de permisos de trabajo a menores extranjeros; la Proposición no de ley también promueve aquellas reformas que permitan el reconocimiento del derecho de voto activo y pasivo así como las que impulsen la lucha contra la explotación laboral de los trabajadores en situación administrativa irregular, o que por otra parte, potencien la contratación en origen y agilicen la gestión administrativa de los consulados. |
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| Presentació pel Grup Parlamentari Popular de dos Proposicions no de llei per al seu debat i aprovació pel Congrés dels Diputats | 17/09/2008 |
Per la primera s’insta al Govern a que compleixi una moció de l’any 2006, i en aquest sentit a que de forma trimestral remeti informació a la Cambra sobre la situació de la immigració a Espanya en relació a les següents dades: nombre de nous ingressos i repatriacions; nombre d’autoritzacions de residència concedides i rebutjades; nombre d’afiliacions a la Seguretat Social; nombre d’inscripcions en les llistes de desocupació; nombre de nacionalitzats; i nombre d’empadronats a 1 de gener de l’any en curs (p. 45)-
Per la segona, s’insta al Govern a assolir acords de cooperació amb els països d’origen per al retorn de menors no acompanyats, “así como para la construcción y puesta en marcha de centros para menores en estos países que garanticen su protección y amparo, destinando para ello parte de nuestro presupuesto de ayuda al desarrollo” (p. 46). PRESENTACIÓN POR EL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR DE DOS PROPOSICIONES NO DE LEY PARA SU DEBATE Y APROBACIÓN POR EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Por la primera se insta al Gobierno a que cumpla una moción del año 2006, y a tales efectos, a que de forma trimestral remita información a la Cámara sobre la situación de la inmigración en España en relación a los siguientes datos: número de nuevos ingresos y repatriaciones; número de autorizaciones de residencia concedidas y rechazadas; número de afiliaciones a la Seguridad Social; número de inscripciones en las listas de desempleo; número de nacionalizados; y número de empadronados a 1 de enero del año en curso (p. 45). Por la segunda, se insta al Gobierno a alcanzar acuerdos de cooperación con los países de origen para el retorno de menores no acompañados, “así como para la construcción y puesta en marcha de centros para menores en estos países que garanticen su protección y amparo, destinando para ello parte de nuestro presupuesto de ayuda al desarrollo” (p. 46). |
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| Projecte de Pacte Europeu sobre la immigració i l’asil. Consell de la Unió Europea. Setembre de 2008 (en versió francesa) | 17/09/2008 |
A la pàgina web del Parlament Europeu es recull la nova versió del Projecgte relatiu al Pacte sobre immigració i asil preparat pel Consell de la Unió Europea per a l’encontre parlamentari sobre Europa: migracions i integració, del 10 al 11 de setembre; al document es pretén l’adopció de cinc compromisos fonamentals, que son, com en fiancés expressa el document:
“-organiser l’immigration légale en tenant compte des priorités, des besoins et des capacités d’accueil déterminés par chaque Etat membre et favoriser l’intégration, -lutter contre l’immigration irrégulière, notamment en assurant le retour dans leur pays d'origine ou vers un pays de transit, des étrangers en situation irrégulière, -renforcer l’efficacité des contrôles aux frontières, -bâtir une Europe de l’asile, -créer un partenariat global avec les pays d’origine et de transit favorisant les synergies entre les migrations et le développement”. PROYECTO DE PACTO EUROPEO SOBRE LA INMIGRACIÓN Y EL ASILO. CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA. SEPTIEMBRE DE 2008 (EN VERSIÓN FRANCESA) En la página web del Parlamento Europeo se recoge la nueva versión del Proyecto relativo al Pacto sobre inmigración y asilo preparado por el Consejo de la Unión Europea para el encuentro parlamentario sobre Europa: migraciones e integración, del 10 al 11 de septiembre; en el documento se pretende la adopción de cinco compromisos fundamentales: “-organiser l’immigration légale en tenant compte des priorités, des besoins et des capacités d’accueil déterminés par chaque Etat membre et favoriser l’intégration, -lutter contre l’immigration irrégulière, notamment en assurant le retour dans leur pays d'origine ou vers un pays de transit, des étrangers en situation irrégulière, -renforcer l’efficacité des contrôles aux frontières, -bâtir une Europe de l’asile, -créer un partenariat global avec les pays d’origine et de transit favorisant les synergies entre les migrations et le développement”. |
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| Altres informacions d'interès | |
| Estadística sobre els estrangers amb targeta de residència a 30 de juny de 2008 | 17/09/2008 |
Segons aquestes dades, els estrangers residents a Espanya a 30 de juny de 2008 sumant un total de 4.169.086. El col•lectiu romanès es el més important (686.733), per davant del marroquí (672.864), equatorià (388.157) i colombià (256.514). El règim general agrupa a 2.172.540 (52,11 %) y el règim comunitari a 1.996.546 (47,89 %).
ESTADÍSTICA SOBRE LOS EXTRANJEROS CON TARJETA DE RESIDENCIA A 30 DE JUNIO DE 2008 El MTIN-Secretaria de Estado de Inmigración y Emigración ha publicado los datos sobre los extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor y extranjeros con autorización de estancia por estudios en vigor a 30 de junio de 2008. Publicación de los datos de los extranjeros residentes en España a 30 de junio de 2008, un total de 4.169.086. El colectivo rumano es el más importante (686.733), por delante del marroquí (672.864), ecuatoriano (388.157) y colombiano (256.514). El régimen general agrupa a 2.172.540 (52,11 %) y el régimen comunitario a 1.996.546 (47,89 %). |
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| Resultats de la Conferència de Paris “Construir una Europa del asilo” (8 i 9 de setembre de 2008) | 17/09/2008 |
Segons la versió provisional de l’Informe emès després de la trobada política celebrada a París, s’han posat les bases de la segona fase del règim europeu comú d’asil; en relació al futur del règim comú d’asil europeu, l’Informe “descarta la creación de un organismo comunitario de tratamiento de solicitudes de asilo”, i afegeis que “el régimen europeo común de asilo se fundamentará en tres aspectos: la armonización de legislaciones, el refuerzo de la cooperación práctica y el desarrollo de la solidaridad entre Estados miembros, por una parte, y entre éstos y terceros países, por otra”.
Producte d’aquesta cooperació, el document expressa “la necesidad de crear lo antes posible una oficina europea de apoyo en materia de asilo”, en la previssió de la seva posada en pràctica per al primer trimestre de 2009. RESULTADOS DE LA CONFERENCIA DE PARÍS “CONSTRUIR UNA EUROPA DEL ASILO” (8 Y 9 DE SEPTIEMBRE DE 2008). Según la versión provisional del informe emitido tras el encuentro político celebrado en Paris, se han sentado las bases de la segunda fase del régimen europeo común de asilo; en relación al futuro del régimen común de asilo europeo, el informe “descarta la creación de un organismo comunitario de tratamiento de solicitudes de asilo” y añade que “el régimen europeo común de asilo se fundamentará en tres aspectos: la armonización de legislaciones, el refuerzo de la cooperación práctica y el desarrollo de la solidaridad entre Estados miembros, por una parte, y entre éstos y terceros países, por otra. Producto de dicha cooperación, el documento expresa “la necesidad de crear lo antes posible una oficina europea de apoyo en materia de asilo”, previendo su puesta en práctica para el primer trimestre de 2009. |
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| Quart Informe de la Comissió al Consell i al Parlament europeu sobre el manteniment de l’obligació de visat de certs països tercers | 17/09/2008 |
L’Informe estudia l’evolució del diàleg amb països tercers respecte de l’obligació d’aquests d’imposar visats vulnerant el mecanisme de reciprocitat; en aquest sentit, resulten molt interessants les seves referències al Canadà, a Austràlia o als Estats Units. D’interès resulten les referències a Australia, ja quue l’Informe fa una referència a l’exigència d’una Electrònic Travel Authority (ETA, exigible, entre d’altres, als ciutadans espanyols) així com la informació del govern australià sobre la instauració del sistema anomenat “eVisitors” als païssos membres de Schengen , respecte de la qual, la Comissió expressa que “procédera à une évaluation pour déterminer s’il est équivalent à la procédure de demande de visa Schengen définie dans les intructions consulaires communes”.
CUARTO INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEUO SOBRE LA OBLIGACIÓN DE VISADOS DE ALGUNOS PAÍSES TERCEROS. El Informe estudia la evolución del diálogo con países terceros respecto de la obligación de estos de imponer visados vulnerando el mecanismo de reciprocidad; en este sentido, resultan muy interesantes sus referencias al Canadá, Australia o Estados Unidos. De interés resultan las referencias a Australia, ya que el Informe hace una referencia a la exigencia de una Electronic Travel Authority (ETA, exigible, entre otros, a los ciudadanos españoles) así como la información del gobierno australiano sobre la instauración del “eVisitors” a los países miembros de Schengen, respecto de la que, la Comisión expresa que “procédera à une évaluation pour déterminer s’il est équivalent à la procédure de demande de visa Schengen définie dans les intructions consulaires communes”. |
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| La gestió de la immigració per les empreses de treball temporal. Associació de grans empreses de treball temporal (AGETT). | 17/09/2008 |
Una part del document tracta de la gestió de la immigració. Segons les dades de l'informe, el 31,4 % del total de les persones incorporades per les empreses associades d'AGETT al mercat laboral són estrangeres (135.072). El nombre anual de contractes per cada persona es de 2,7, mentre que la mitja general de les persones contractades per aquestes empreses es de 3,0.
LA GESTIÓN DE LA INMIGRACIÓN POR PARTE DE LAS EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL. ASOCIACIÓN DE GRANDES EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL (AGETT). Una parte del documento trata de la gestión de la inmigración. Según los datos del informe, el 31'4 % del total de las personas incorporadas por las empresas asociadas de AGETT al mercado laboral son extranjeras (135.072). El número de contratos por cada persona anualmente es de 2,7, mientras que la media general de las personas contratadas por estas empresas es de 3,0. |
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| Perspectives de les migracions internacionals. Organització per a la Cooperació i Desenvolupament Econòmic (OCDE). | 17/09/2008 |
Segons el resum facilitat del document, "la migració internacional és una prioritat normativa fonamental dels països membres de l'OCDE. Aquesta publicació anual analitza els avenços recents en els desplaçaments migratoris i en les polítiques d'aquestos països. Subratlla la importància creixent de l'afluència dels treballadors molt qualificats, de treballadors eventuals i d'estudiants. També es fa ressò de l'augment dels fluxos migratoris en les àrees de circulació lliure, en especial a Europa. Aquesta edició es centra en la situació laboral dels immigrants i en com han contribuït als canvis en l'ocupació total en els països de l'OCDE".
PERSPECTIVAS DE LAS MIGRACIONES INTERNACIONALES. ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO (OCDE Según el resumen facilitado del documento "La migración internacional es una prioridad normativa fundamental de los países miembros de la OCDE. Esta publicación anual analiza los adelantos recientes en los desplazamientos migratorios y en las políticas de esos países. Subraya la creciente importancia de las afluencias de trabajadores muy calificados, de trabajadores eventuales y de estudiantes. También hace notar cómo han aumentado los flujos migratorios en las áreas de circulación libre; sobre todo en Europa. Esta edición se centra en la situación laboral de los inmigrantes y en cómo han contribuido a los cambios en el empleo total en los países de la OCDE". |
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| Equip de redacció: Eduardo Rojo Torrecilla, Ramon Girona Duran, Mercedes Martínez Aso, Judit Baseiria Martí, Cristina López Roca, Ferran Camas Roda | |
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