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BUTLLETÍ DE POLÍTIQUES NORMATIVES I INSTITUCIONALS
Director: Ferran Camas Roda
Emès el 15/10/2009
 
Normativa i polítiques  
Altres informacions d'interès
Activitats de la Càtedra
 
Normativa i polítiques  
La immigració laboral a debat a la Conferència sobre migracions laborals i desenvolupament potencial en el marc de l’era de la mobilitat.
09/10/2009
La presidència sueca del Consell de la Unió Europea ha organitzat una Conferència en la ciutat de Malmö els dies 15 i 16 d’octubre sobre “Labour Migration and its Development Potential in the Age of Mobility”, la primera taula rodona de la qual gira al voltant del tema “Labour immigration”.
Aquesta taula rodona s’estuctura en dos gran panells titulats, per una banda: “Achieving the Lisbon Agenda: the importance of labour immigration” i per una altra, “EU’s future system for legal migration”. Pel que fa al primer panell, es plantegen una sèrie de qüestions de debat de gran interès, com són per exemple, quin tipus de migració podria contribuir a disposar d’un sistema de migració adequat, si una ajustada a necessitats del mercat de treball a curt o a llarg termini. En aquest marc, la presidència sueca ha preparat un document, que es vincula a aquesta notícia, en el qual figuren dos estudis que serveixen de base per als debats: el primer, realitzat per R. Münz porta per títol (en anglès) “Cambio demográfico, Desarrollo de la Fuerza Laboral y Migración en Europa. Situación actual, perspectivas de futuro y Política recomendada”. El segon, de R. Ruhs, es titula “¿Una necesidad de migración laboral? Escasez laboral y política de inmigración en etapas de crecimiento económico y crisis”.
Pel que fa al segon panell, sobre el futur del sistema de migració en Europa, relatiu al futur del sistema de migracions a Europa, també es plantegen qüestions d’interès, relacionades amb les polítiques d’integració de la immigració. Com a documents de base per als debats, el document que es vincula a aquesta notícia conté un estudi de E. Collet titulat (en anglès) “Construyendo una politica competitiva de inmigración en Europa”, i un altre de M. Klein y R. Cholewinski: “Facilitando una migración laboral regular en EU: partenariados entre los Estados miembros y terceros estados de origen”.

La inmigración laboral en la Conferencia sobre Migraciones Laborales y Desarrollo Potencial en el marco de la Edad de la Movilidad.
09/10/2009
La Presidencia sueca del Consejo de la Unión Europea ha organizado una Conferencia en la ciudad de Malmö los dias 15 y 16 de octubre sobre “Labour Migration and its Development Potential in the Age of Mobility”, cuya primera Mesa redonda gira alrededor del tema “Labour immigration”.
Esta Mesa redona se estructura en dos grandes paneles titulados, por un lado: “Achieving the Lisbon Agenda: the importance of labour immigration”, y por otro “EU’s future system for legal migration”. Por lo que hace referencia al primer panel, se plantean una serie de cuestiones de debate de sumo interés, como son por ejemplo, que tipo de migración podría contribuir a disponer de un sistema de migración adecuado, si una ajustada a necesidades del mercado de trabajo a corto o a largo plazo. En este marco, la Presidencia sueca ha preparado un documento, que se vincula a esta noticia, en el que se contienen dos estudios que sirven de base para los debates: el primero, realizado por R. Münz lleva por título (en inglés) “Cambio demográfico, Desarrollo de la Fuerza Laboral y Migración en Europa. Situación actual, perspectivas de futuro y Política recomendada”. El segundo, de R. Ruhs, se titula “¿Una necesidad de migración laboral? Escasez laboral y política de inmigración en etapas de crecimiento económico y crisis”.
Por lo que hace al segundo panel, sobre el futuro del sistema de migración en Europa, relativo al futuro del sistema de migraciones en Europa, también se plantean cuestiones de interés, relacionadas con las políticas de integración de la inmigración. Como documentos de base para los debates, el documento que se vincula a esta noticia contiene un estudio de E. Collet titulado (en inglés) “Construyendo una politica competitiva de inmigración en Europa”, y otro de M. Klein y R. Cholewinski: “Facilitando una migración laboral regular en EU: partenariados entrelos Estados miembros y terceros estados de origen”.
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La immigració circular a debat en el marc de la Conferència sobre migració laboral i desenvolupament potencial en el marc de l’edat de la mobilitat.
09/10/2009
La presidència sueca del Consell de la Unió Europea ha organitzat una conferència en la ciutat de Malmö els dies 15 i 16 d’octubre sobre “Labour Migration and its Development Potential in the Age of Mobility”, la segona taula rodona de la qual gira al voltant del tema “Circular Migration and its Development Potential”.
Aquesta taula rodona s’estructura en dos grans panells titulats, per una banda, el desenvolupament potencial de la migració circular i, per una altra, les polítiques de futur per a la immigració circular. Pel que fa al primer panell, es plantegen qüestions d’interès per al debat, com ara quin tipus de pràctiques tenen els diferents països en aquest tipus de migracions circulars (gestionades o espontànies?), o sobre la possibilitat d’adoptar marcs reguladors generals per facilitar migracions circulars de caràcter espontani. Com a document de base per a aquests debats, es vincula a aquesta notícia els estudis de R. Bedford: “Circular Migration: Reflections on an Enduring Debate”, i el de V. Mazzucato: “The development potential of circular migration: Can circular migration serve the interests of countries of origin and destination?”
Pel que fa al segon panell, sobre el futur de les polítiques de migració circular, entre les principals qüestions a les quals es pretén respondre es troba la d’identificar els elements claus que poden promoure la migració circular, o les mesures legislatives que la poden facilitar. Per respondre aquestes qüestions, s’acompanyen els estudis de K. Newland “The Paradox of Permanency: An Incentive-based Approach to Circular Migration Policy in the European Union”, y el de de K. M. Zimmermman titulado “Towards a Circular Migration Regime”.

La inmigración circular a debate en el marco de la Conferencia sobre Migración Laboral y Desarrollo Potencial en el marco de la Edad de la Movilidad.
09/10/2009
La Presidencia sueca del Consejo de la Unión Europea ha organizado una Conferencia en la ciudad de Malmö los dias 15 y 16 de octubre sobre “Labour Migration and its Development Potential in the Age of Mobility”, cuya segunda Mesa redonda gira alrededor del tema “Circular Migration and its Development Potential”.
Esta Mesa redonda se estructura en dos grandes paneles titulados, por un lado, el desarrollo potencial de la migración circular, y por otro, las políticas de futuro para la inmigración circular. Respecto del primer panel, se plantean cuestiones de interés para el debate, como que tipo de prácticas tienen los diferentes países en este tipo de migraciones circulares (¿gestionadas o espontáneas?), o sobre la posibilidad de adoptar marcos reguladores generales para facilitar migraciones circulares de carácter espontáneo. Como documento base para estos debates, se vincula a esta noticia los estudios de R. Bedford: “Circular Migration: Reflections on an Enduring Debate”, y el de V. Mazzucato “The development potential of circular migration: Can circular migration serve the interests of countries of origin and destination?”.
En relación al Segundo panel, sobre el futuro de las políticas de migración circular, entre las principales cuestiones a las que pretende responder  se encuentran la de identificar los elementos clave que pueden promover la migración cicular, o las medidas legisltativas que la pueden facilitar. Para responder a estas cuestiones, se acompañan los estudios de K. Newland “The Paradox of Permanency: An Incentive-based Approach to Circular Migration Policy in the European Union”, y el de de K. M. Zimmermman titulado “Towards a Circular Migration Regime”.
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Estudi sobre les polítiques més efectives d’immigració a Europa, en el marc de la conferència de la presidència sueca de la UE.
10/10/2009
En el marc de la conferència organitzada per la presidència sueca del Consell de la Unió Europea en Malmö els dies 15 i 16 d’octubre sobre “Labour Migration and its Development Potential in the Age of Mobility”, s’ha publicat un document preparat per G.A. Maniatis, de l’ Institut de polítiques de migración, titulat “Building a Common Understanding About More Effective Migration Policies in the European Union”.
L’estudi parteix de la base que, tot i no essent l’actual, la millor època per sostenir un discurs pro-immigració (de fet, l’informe fa referència a la vulnerabilitat de determinats arguments a favor d’un major flux migratori), sí és el moment per buscar en Europa un consens sobre polítiques d’immigració intel•ligents. En aquest treball, s’aposta per nous models de cooperació en funció del principi d’“asociaciones de mobilitat” entre l’a UE i els estats d’origen de la immigració, així com també hi posa èmfasi en el tema de la gestió dels fluxos migratoris de la Unió Europea i dels estats membres, que considera inadequada. L’estudi desenvolupa en un dels apartats, un interessant punt de partida per als governs, segons el qual aquests han de buscar un equilibri en dues prioritats bàsiques: per un costat, mitjançant l’elaboració de polítiques que facin de la selecció d’immigrants un sistema raonable, i per un altre, d’activitat política que garanteixi a la ciutadania que els fluxos s’estan gestionant de forma efectiva.

Estudio sobre las políticas más efectivas de inmigración en Europa, en el marco de la Conferencia de la Presidencia sueca de la UE
10/10/2009
En el marco de la Conferencia organizada por la Presidencia sueca del Consejo de la Unión Europea en Malmö los dias 15 y 16 de octubre sobre “Labour Migration and its Development Potential in the Age of Mobility”, se ha publicado un documento preparado por G.A. Maniatis, del Instituto de Políticas de Migración, titulado “Building a Common Understanding About More Effective Migration Policies in the European Union”.
El estudio parte de la base de que, aun no siendo la actual la mejor época para sostener un discurso pro-inmigración (de hecho, el informe expresa la vulnerabilidad de determinados argumentos a favor de un mayor flujo migratorio), si es el momento para buscar en Europa un consenso sobre políticas de inmigración inteligentes. En dicho trabajo se apuestan por nuevos modelos de cooperación en función del principio de “asociaciones de movilidad” entre la UE y los estados de origen de la inmigración, así como también se detiene en el tema de la gestión de los flujos migratorios de la Unión Europea y de sus Estados miembros, que considera inadecuada.  El estudio desarrolla en uno de sus apartados un interesante punto de partida para los gobiernos, según el cual estos deben buscar un equilibrio en dos prioridades básicas: por un lado, elaborando políticas que hagan de la selección de inmigrantes un sistema razonable, y de actividad política por otro, que garantice a la ciudadanía que los flujos se están gestionando de forma efectiva.
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Informe de la Comissió d’experts de la OIT en aplicació de convenis i recomanacions
10/10/2009
L’Organització internacional del treball (OIT) ha publicat l’informe de la Comissió d’experts en aplicació de convenis i recomanacions, per a la 98a. reunió de 2009 de la Conferència internacional del treball.
En relació al conveni de l’OIT sobre treballadors migrants (així, el núm. 97 de 1949, revisat pel conveni núm. 143, de 1975), l’informe realitza diverses observacions dirigides a certs països: Barbados, Benín, Camerun, Xina, Eslovènia, França, Israel, Itàlia, Malàisia, Portugal, Uganda i Zàmbia.
En referència als nostres països veïns, l’informe destaca pel que fa a França, que persisteixen problemes relacionats amb la integració dels immigrants, entre d’altres, un clima de sospita i negativisme generalitzat que incideix en llurs condicions de vida, i en llurs oportunitat d’educació i ocupació (p. 701). Pel que fa a Portugal, l’informe fa un repàs de les normatives i polítiques adoptades en l’àmbit de la immigració, i sol•licita al Govern portuguès informació sobre les mesures adoptades o previstes per promoure la integració efectiva dels treballadors migrants, tot tenint en compte la seva preocupació per la reunificació familiar, i a facilitar la migració per buscar ocupació mitjançant canals legals. També es convida al Govern que informi sobre les mesures adoptades o previstes per regularitzar la situació dels immigrants il•legals.

Informe de la Comisión de Expertos de la OIT en Aplicación de Convenios y Recomendaciones.
10/10/2009
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha publicado el Informe de la C Comisión de Expertos en aplicación de Convenios y Recomendaciones,  para la 98ª reunión de 2009 de la Conferencia Internacional del Trabajo.
En relación al Convenio de la OIT sobre trabajadores migrantes (así, el núm. 97 de 1949, revisado por el Convenio núm. 143, de 1975), el Informe realiza diversas observaciones dirigidas a ciertos países: Barbados, Benin, Camerún, China, Eslovenia, Francia, Israel, Italia, Malasia, Portugal, Uganda y Zambia.
En lo que respecta principalmente a nuestros países vecinos, el Informe destaca sobre Francia que persisten problemas relacionados con la integración de los inmigrantes, entre otros, un clima de sospecha y negativismo generalizado que incide en sus condiciones de vida, y en sus oportunidades de educación y empleo (p. 701). En relación a Portugal, el Informe hace un repaso de las normativas y políticas adoptadas en el ámbito de la inmigración, y solicita al Gobierno portugués información sobre las medidas adoptadas o Previstas  para promover la integración efectiva de los trabajadores migrantes, teniendo en cuenta su preocupación por la reunificación familiar, y a facilitar la migración para buscar empleo mediante canales legales. También se invita al Gobierno a que informe sobre las medidas adoptadas, o previstas, para regularizar la situación de los inmigrantes ilegales.
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Què cal fer i com s’han de garantir els drets dels menors estrangers a Espanya
01/10/2009
S’ha publicat recentment l’Informe 2009 “Ni ilegales ni invisibles. Realidad jurídica y social de los menores extranjeros en España”, a càrrec de la UNICEF, el Consell general de l’advocacia espanyola i la Fundació cultural de Banesto.
Aquest interessant estudi constata amb preocupació que no existeixen dades reals sobre menors estrangers no acompanyats i que urgeix la creació d’un registre nacional per poder incloure totes les dades necessàries. També es demana que la reforma en tràmit de la normativa espanyola d’estrangeria reforci la protecció dels menors, d’acord amb els tractats i convenis internacionals en vigor i que han estat ratificats per Espanya. Es demana que es prioritzi l’interès superior del menor davant l’ordre públic d’estrangeria, i que s’adaptin els procediments de l’Administració a la realitat actual.

Qué hay que hacer y cómo deben garantizarse los derechos de los menores extranjeros en España.
01/10/2009
Se ha publicado recientemente el Informe 2009 “Ni ilegales ni invisibles. Realidad jurídica y social de los menores extranjeros en España”, que ha estado a cargo de la UNICEF, el Consejo General de la Abogacía Española y la Fundación Cultural de Banesto.
Este interesante estudio constata con preocupación que no existen datos reales sobre menores extranjeros no acompañados, y urge la creación de un registro nacional para poder incluir todos los datos necesarios. También se pide que la reforma en trámite de la normativa española de extranjería refuerce la protección de los menores, de acuerdo con los Tratados y Convenios internacionales en vigor y que hayan sido ratificados por España. Se pide que prime el interés superior del menor frente al orden público de extranjería, y que se adapten los procedimientos de la Administración a la realidad actual.
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Esmenes al projecte de reforma de la Llei orgànica 4/2000 sobre drets i llibertats dels estrangers a Espanya i la seva integració social
09/10/2009
El butlletí oficial del Congrés dels Diputats de 9 d’octubre de 2009, que es vincula a aquesta notícia, recull les esmenes al projecte de llei orgànica de reforma de la Llei orgànica 4/2000, d’11 de gener, sobre drets i llibertats dels estrangers a Espanya i la seva integració social.
El grup parlamentari d’Esquerra republicana-Izquiera Unida-Iniciativa per Catalunya Verds, critica la visió utilitarista de la immigració que, segons el seu parer, caracteritza el projecte, tot orientant-la a les necessitats productives, així com l’aprofitament que es fa del compliment de la normativa europea per realitzar una retallada dels drets. Per una altra banda, el grup parlamentari basc (EAJ-PNV) ha manifestat que el projecte manté una visió centralitzadora de la immigració i centra part de les seves esmenes en la vulneració que el dit projecte realitza de diversos títols competencials, com ara el relatiu a la integració social dels immigrants. El grup parlamentari popular sosté que, en termes generals, la reforma és incompleta perquè no soluciona el problema de la immigració il•legal, no tanca la porta a les regularitzacions massives, continua sense definir la gestió dels fluxos migratoris i no s’estableixen mecanismes per a la integració dels immigrants; el Grup Parlamentari Mixt presenta diverses esmenes a l’articulat del projecte de reforma relacionades, entre d’altres, amb la qüestió de la tutela administrativa dels menors estrangers, com també Convergència i Unió, centrades, de forma general, en relació a la gestió de les autoritzacions i la coordinació de les Administracions en matèria d’immigració, i sobre competències sobre integració dels estrangers.

Enmiendas al Proyecto de reforma de la Ley Orgánica 4/2000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.
09/10/2009
El Boletín Oficial del Congreso de los Diputados de 9 de octubre de 2009, que se vincula a esta noticia, recoge las enmiendas al Proyecto de Ley Orgánica de reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre Derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.
En relación al Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana-Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Verds, aborda criticándola, la visión utilitarista de la inmigración que a su juicio caracteriza al proyecto, orientándola a las necesidades productivas, así como el aprovechamiento que se hace del cumplimiento de normativa europea para realizar un recorte de derechos; por su parte, el Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV) expresa que el Proyecto mantiene una visión centralizadora de la inmigración, y centra parte de sus enmiendas en la vulneración que aquel realiza de diversos títulos competenciales, como el relativo a la integración social de los inmigrantes; el Grupo parlamentario Popular sostiene que en términos generales, la reforma es incompleta porqué no soluciona el problema de la inmigración ilegal, no cierra la puerta a las regularizaciones masivas, sigue sin definir la gestión de los flujos migratorios y no se establecen mecanismos para la integración de los inmigrantes; el Grupo Parlamentario Mixto presenta diversas enmiendas al articulado del proyecto de reforma relacionadas, entre otras, con la cuestión de la tutela administrativa de los menores extranjeros, como también Convergencia i Unió centradas, de forma general, en relación a la gestión de las autorizaciones y la coordinación de las Administraciones en materia de inmigración, y sobre competencias sobre integración de los extranjeros.
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Crítiques d’ “Andalucía Acoge”a la proposta de reforma de la normativa d’estrangeria
07/10/2009
La Federació Andalucía Acoge ha elaborat un informe sobre el marc polític, econòmic i social en el qual s’insereix la reforma de la normativa d’estrangeria que ha presentat el govern espanyol i que ja es troba en fase de tramitació parlamentària.
El document és crític amb el moment triat per presentar la reforma, perquè sembla donar a entendre que ara és el moment de reduir el nombre de persones immigrants a Espanya i més concretament en el mercat de treball, tot posant de manifest l’informe que el paper dels immigrants en el creixement econòmic espanyol “ha sido determinante y siguen siendo ciudadanos de hecho”.
Pel que fa al contingut de la reforma es formulen crítiques a la regulació de l’accés a l’educació, a la justícia gratuïta i a la reagrupació familiar, així com també al enduriment de la normativa sancionadora i a l’ampliació dels terminis de permanència en els centres d’internament. Andalucía Acoge creu que aquesta reforma és un error ja que se sitúa “con el giro a la derecha de la política europea de inmigración” i demana una política d’estat centrada en “hacer de cada persona inmigrante que llega a España un miembro de pleno derecho de esta sociedad”.

Críticas de Andalucía Acoge a la propuesta de reforma de la normativa de extranjería.
07/10/2009
La Federación Andalucía Acoge ha elaborado un informe sobre el marco político, económico y social en el que se inserta la reforma de la normativa de extranjería que ha presentado el gobierno español y que ya se encuentra en fase de tramitación parlamentaria.
El documento es crítico con el momento elegido para presentar la reforma, porque parece dar a entender que ahora es el momento de reducir el número de personas inmigrantes en España, y más concretamente en su mercado de trabajo, poniendo de manifiesto el Informe que el papel de los inmigrantes en el crecimiento económico español “ha sido determinante y siguen siendo ciudadanos de hecho”.
En cuanto al contenido de la reforma se formulan críticas a la regulación del acceso a la educación, a la justicia gratuita y a la reagrupación familiar, así como también al endurecimiento de la normativa sancionadora y a la ampliación de los plazos de permanencia en los centros de internamiento. Andalucía Acoge cree un error esta reforma, que a su parecer se alinea “con el giro a la derecha de la política europea de inmigración”, y  pide una política de estado centrada en “hacer de cada persona inmigrante que llega a España un miembro de pleno derecho de esta sociedad”.
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Comentaris del Govern sobre el nombre de menors estrangers no acompanyats, i els acords marc de cooperació signats amb països africans
06/10/2009
En el diari oficial del Congrés dels Diputats del 6 d’octubre, el Govern respon a una pregunta parlamentària tot expressant que, d’acord amb les informacions que té a partir de les dades proporcionades pels serveis autonòmics de protecció de menors, el nombre de nous acolliments de menors immigrants no acompanyats realitzats per les comunitats autònomes, l’any 2008, és de 3121. El Govern afegeix que no disposa d’aquesta informació desglossada per sexes.
En el mateix diari, el Govern realitza una explicació del Pla Àfrica 2006-2008 en allò referent a la immigració. El Govern fa una especial menció dels acords marc de cooperació en matèria d’immigració que s’han subscrit amb Gàmbia, Guinea-Conakry, Cabo Verd, Mali i Níger. Per al Govern, “estos Acuerdos Marco son reflejo de un cambio de planteamiento respecto a los tradicionales Acuerdos bilaterales de readmisión, cuyo objeto se circunscribía a facilitar el procedimiento de identificación y readmisión de personas en situación irregular. En los actuales Acuerdos Marco, los firmantes se comprometen, dentro de los límites de sus posibilidades y recursos, a asistirse mutuamente en materias como el impulso de la contratación de trabajadores nacionales de la otra parte contratante, el fomento de los programas, de retorno voluntario y asistido, la promoción de medidas para la facilitación de la integración en la sociedad de acogida, la contribución al desarrollo y la facilitación de la asistencia policial y operativa en la lucha contra la inmigración irregular y el tráfico de seres humanos”.

Comentarios del Gobierno sobre menores extranjeros no acompañados, y sobre los Acuerdos Marco de cooperación firmados con países africanos.
06/10/2009
En el Diario Oficial del Congreso de los Diputados de 6 de octubre, el Gobierno responde a una pregunta parlamentaria expresando que de acuerdo con las informaciones que dispone, a partir de los datos proporcionados por los servicios de protección de menores autonómicos, el número de nuevos acogimientos de menores inmigrantes no acompañados realizados por las Comunidades Autónomas, en el año 2008, es de 3121. El Gobierno añade que no dispone de esta información desglosada por sexos.
En el mismo Diario, el Gobierno realiza una explicación del Plan África 2006-2008 en lo referente a la inmigración. El Gobierno hace una especial mención de los Acuerdos Marco de cooperación en materia de inmigración que se han concluido con Gambia, Guinea-Conakry, Cabo Verde, Malí, y Níger. Para el Gobierno, “estos Acuerdos Marco son reflejo de un cambio de planteamiento respecto a los tradicionales Acuerdos bilaterales de readmisión, cuyo objeto se circunscribía a facilitar el procedimiento de identificación y readmisión de personas en situación irregular. En los actuales Acuerdos Marco, los firmantes se comprometen, dentro de los límites de sus posibilidades y recursos, a asistirse mutuamente en materias como el impulso de la contratación de trabajadores nacionales de la otra parte contratante, el fomento de los programas, de retorno voluntario y asistido, la promoción de medidas para la facilitación de la integración en la sociedad de acogida, la contribución al desarrollo y la facilitación de la asistencia policial y operativa en la lucha contra la inmigración irregular y el tráfico de seres humanos”.
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Suport Govern a la política Estats Units reforma migratòria integral i dades sobre estrangers sol•licitants prestacions per retornar a llurs països.
08/10/2009
En el diari de sessions del Senat del dia 8 d’octubre, davant una pregunta del Govern sobre el projecte de l’Administració nord-americana d’una reforma migratòria integral que atengui tant les necessitats de seguretat del país com «el enorme costo humano» que pateixen els immigrants, el Govern respon tot expressant la seva satisfacció amb aquesta política i recorda que la Unió Europea, a través de l’Enfocament global de la migració, ja va iniciar en la vessant exterior de la política migratòria comunitària, aquesta política integral, que pretén, per una banda, ordenar la migració legal, i per una altra, lluitar contra la immigració il•legal, en particular, contra el tràfic d’éssers humans amb finalitats d’explotació sexual o laboral i, per últim, reforçar les sinèrgies entre migració i desenvolupament. El Govern també manifesta que aquests últims anys ha dissenyat i desenvolupat una política d’immigració que es caracteritza pel seu caràcter integral i que s’articula al voltant de tres eixos fonamentals: el reforçament en la lluita contra la immigració irregular, la renovació dels instruments públics de gestió vinculats a les necessitats del mercat de treball i la promoció d’una estratègia d’integració dels immigrants.
El diari oficial del Senat, que es vincula a aquesta notícia, també conté un annex en el qual consten les dades sobre els sol•licitants del pagament acumulat i anticipat de la prestació contributiva per desocupació per a treballadors estrangers que retornen al seu país d’origen, que sumen un total de 4.964 persones, desglossades per país d’origen i per província espanyola en la que residien (destaquen els 2.176 equatorians, principalment residents en Murcia -504- i Madrid -477-, o els 954 colombians).

Apoyo Gobierno a la política estadounidense reforma migratoria integral, y datos sobre extranjeros solicitantes prestaciones retornar a sus países.
08/10/2009
En el Diario de sesiones del Senado del día 8 de octubre, ante una pregunta del Gobierno sobre el proyecto de la Administración estadounidense de una reforma migratoria integral que atienda tanto las necesidades de seguridad del país como «el enorme costo humano» que sufren los inmigrantes, el Gobierno responde expresando su satisfacción a esta política, y recuerda que la Unión Europea, a través del Enfoque Global de la Migración, ya inició en la vertiente exterior de la política migratoria comunitaria dicha política integral, que pretende, por una parte, ordenar la migración legal, por otra, luchar contra la inmigración ilegal, en particular contra la trata de seres humanos con fines de explotación sexual o laboral y, por último, reforzar las sinergias entre migración y desarrollo. El Gobierno también manifiesta que estos últimos años ha diseñado y desarrollado una política de inmigración que se caracteriza por su carácter integral y que se articula en torno a tres ejes fundamentales: el reforzamiento en la lucha contra la inmigración irregular, la renovación de los instrumentos públicos de gestión vinculados a las necesidades del mercado de trabajo y la promoción de una estrategia de integración de los inmigrantes.
El Diario Oficial del Senado, que se vincula a esta noticia, también contiene un anexo en el que se reflejan los datos sobre los solicitantes del pago acumulado y anticipado de la prestación contributiva por desempleo para trabajadores extranjeros que retornan a su país de origen, que suman un total de 4.964 personas, desglosadas por país de origen y por provincia española en la que residían (destacan los 2.176 ecuatorianos, principalmente residentes en Murcia -504- y Madrid -477-, o los 954 colombianos).
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Altres informacions d'interès
Activitat de la Inspecció de Treball en matèria d’estrangeria en el primer semestre de l’any 2009.
14/10/2009
Durant el període gener-juny de l’any 2009 la Inspecció de Treball i Seguretat Social ha realitzat 33.137 actuacions a l’àrea d’ocupació i estrangeria, corresponent a aquest últim àmbit un número de 25.321, el que suposa un 76,4% sobre el total d’actuacions del total de l’àrea.. El número total d’infraccions recollides en acta és de 4.111 i d’elles, 3.965  (96,4%) són relatives a treball d’estrangers, el que revela que s’ha constatat la prestació de serveis en situació irregular de 3.965 treballadors estrangers. La resta d’estadístiques recollides són de periodicitat anual, per la qual cosa no resulta possible fer comparacions interanuals entre els mateixos períodes.
En el període abril-juny del 2009 l’actuació inspectora, en aquest àmbit de control de l’economia submergida, s’ha incrementat un 1,1%. Les dades tornes a posar de manifest que una de les prioritats de l’actuació de la Inspecció de Treball i Seguretat Social en matèria d’ocupació és, precisament, combatre la contractació de treballadors estrangers sense autorització per treballar.

Actividad de la Inspección de Trabajo en materia de extranjería en el primer semestre del año 2009.
14/10/2009
Durante el período enero-junio del año 2009 la Inspección de Trabajo y Seguridad Social ha realizado 33.137 actuaciones en materia de empleo y extranjería, correspondiendo a esta última un número de 25.321, lo que supone un 76,4% sobre el total de actuaciones en este ámbito. El número total de infracciones recogidas en acta es de 4.111 y de ellas, 3.965  (96,4%) son relativas a trabajo de extranjeros, lo que revela que se ha constatado la prestación de servicios en situación irregular de 3.965 trabajadores extranjeros. El resto de estadísticas recogidas son de periodicidad anual por lo que no resulta posible hacer comparaciones interanuales entre los mismos períodos.
En el período abril-junio del 2009 la actuación inspectora, en este ámbito de control de economía sumergida, se ha incrementado en un 1,1%. Los datos vuelven a poner de manifiesto que una de las prioridades de la actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en materia de empleo es, precisamente,  combatir la contratación de trabajadores extranjeros carentes de autorización para trabajar.
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Disminució de la població estrangera activa.
09/10/2009
El Banc d’Espanya ha publicat un informe sobre l’evolució de l’ocupació i de l’atur en el segon trimestre de 2009 segons l’Enquesta de població activa, en el qual es constata la continuació del procés de destrucció d’ocupació en l’economia espanyola però de forma més atenuada que ens els dos trimestres anteriors.
L’informe posa de manifest la reducció del ritme de creixement de la població activa, que es basa en un menor dinamisme de la població, fruït parcialment de la menor entrada d’immigrants en el mercat de treball, “que aumentaron en algo menos de 200.000 personas respecto al mismo trimestre de 2.008 (4,2 %), frente a cifras cercanas al medio millón de personas anuales experimentadas en los últimos años”. En qualsevol cas, la població activa estrangera se situa en el 16,1% sobre el total, i va contribuir durant el segon semestre, en prop del 50%, al creixement de l’oferta laboral.

Disminución de la población extranjera activa.
09/10/2009
El Banco de España ha publicado su informe sobre la evolución del empleo y del paro en el segundo trimestre de 2.009 según la Encuesta de Población Activa, en el que se constata la continuación del proceso de destrucción de empleo en la economía española pero de forma más atenuada que en los dos trimestres anteriores.
El Informe pone de manifiesto la reducción del ritmo de crecimiento de la población activa, que se basa en un menor dinamismo de la población, fruto parcialmente de la menor entrada de inmigrantes en el mercado de trabajo, “que aumentaron en algo menos de 200.000 personas respecto al mismo trimestre de 2.008 (4,2 %), frente a cifras cercanas al medio millón de personas anuales experimentadas en los últimos años”. En cualquier caso, la población activa extranjera se sitúa en el 16,1 % sobre el total, y contribuyó durante el segundo semestre en cerca del 50 % al crecimiento de la oferta laboral.
Info vinculada  

Activitats de la Càtedra
Publicació a la pàgina web de la Càtedra del document de treball de la Comissió europea sobre una aproximació global en migració.
16/10/2009
S’ha publicat a la pàgina web de la Càtedra, que es vincula a aquesta notícia, el document de treball de la Comissió europea de 18 de setembre de 2009 titulat (traduït de l’anglès) les associacions de mobilitat com instrument per a una aproximació global de les migracions. L’objectiu del document és oferir propostes per incorporar oportunitats de migració legal en l’àmbit de la política exterior de la Unió, conforme a un procés iniciat ja pel Consell en 2006, tot desenvolupant associacions amb tercers estats adaptades al mercat de treball dels països membres de la UE, per afavorir aquests fluxos i combatre la immigració il•legal.
El document confirma que aquestes associacions són un instrument innovador que representen un important marc per incrementar les sinèrgies, l’eficàcia i la cooperació entre els socis, si bé necessiten ésser objecte de major desenvolupament i de prendre en consideració algunes lliçons derivades d’alguns casos pilot  als quals es fa referència en el mateix informe (particularment, associacions realitzades amb Cabo Verd i Moldàvia).

Publicación en la página web de la Cátedra del Documento de trabajo de la Comisión europea sobre una aproximación global en migración.
16/10/2009
Se ha publicado en la página web de la Cátedra, que se vincula a esta noticia, el documento de trabajo de la Comisión europea de 18 de septiembre de 2009 titulado (traducido del inglés) las Asociaciones de Movilidad como instrumento para una Aproximación Global de las Migraciones. El objetivo del documento es ofrecer propuestas para incorporar oportunidades de migración legal en el ámbito de la política exterior de la Unión, conforme a un proceso iniciado ya por el Consejo en 2006, desarrollando en este sentido asociaciones con terceros estados adaptadas al mercado de trabajo de los países miembros de la UE, para favorecer dichos flujos y combatir la inmigración ilegal.
El documento confirma que dichas asociaciones son un instrumento innovador que representan un importante marco para incrementar las sinergias, la eficacia y la cooperación entre los socios, si bien necesitan ser objeto de mayor desarrollo y mejor teniendo en consideración algunas lecciones derivadas de algunos casos pilotos que se hacen referencia en el propio informe (particularmente, asociaciones realizadas con Cabo Verde y Moldavia).
Info vinculada  

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